从养老、健康到医养结合,打通养老健康保险产业链成为保险业十分关注的焦点话题。
大病保险机制思考
中国保监会人身险监管部主任袁序成介绍,自实施大病保险政策以来,保险业积极承担政府购买服务,广泛参与承办和经办服务。截至今年9月底,13家保险公司在27个省373个统筹地区开展了大病保险,覆盖城乡居民6.5亿人。
南开大学卫生与医疗保障中心主任朱铭来认为,对待大病保险,社保部门与商业保险的看法还存在一定的差异。大病保险的概念是六部委在2012年8月出台的文件中提出的,但是在党的十八大、国务院“十二五”医改规划中提出并不是大病保险的概念。当时最完整的政策性界定应该是建立重特大疾病保障和救助机制,它比大病保险的范畴要广,真正意义的重特大疾病应该是多层次保障体系。
“政府最后强调的保障目标是因病致贫人群,真正意义上的保障应该往弱势人群倾斜,把医疗救助也纳入大病的管理。”朱铭来说。
江苏省太仓市人社局局长陆俊以太仓经验谈及建立保本微利、风险共担的合作机制,这应该是政府购买社会公共服务当中双方征询的基本利益原则。“未来要建立多元化的筹资机制,建立能征能缴的机制,确立一个合规的费用,以及建立一种第三方工作机制。”陆俊说。
企业年金对接第一、第三支柱
从2004年企业年金试行办法出台至今整整10年时间,年金市场日益成熟,市场主体不断丰富,截至目前,市场上共有34家年金管理机构,一共持有57项资格,其中专业养老保险公司5家,企业年金无论参与职工人数还是企业年金累积规模都实现较快发展。截至今年6月底,共有7.5万家企业建立企业年金,参加的职工人数2170万人,累计基金规模6700多亿元。这个数字是2005年基金规模的10倍。
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