在以两位数的增长速度高速发展的同时，保险业能否实现保障覆盖面的扩大和渗透率的提升，能否进一步巩固财产险业务持续盈利的能力，能否淡化寿险保费排名进而“不以规模论英雄”？成为2011年市场的最大期待。记者为此特别采访专家及业界分析人士，从2011年保险业四大热点、保障服务渗透率、财产保险业务、人身保险业务等多个角度出发，在回顾和梳理2010年保险行业取得的成绩与收获的经验的同时，重点关注2011年保险市场的发展态势、监管动态和市场主体面临的诸多机会。

　　2011年大幕开启，展望“十二五”规划开局之年的保险业发展，有四个方面尤其值得关注——一是政府监管保持加强态势，二是社会监督具备信息基础，三是分销渠道兼顾规范改革，四是对外开放继续拓展深化。

　　首先，政府监管保持加强态势。保险监管“三支柱”包括市场行为、偿付能力和公司治理监管。其一，在市场行为监管方面，2010年保监会祭出重拳，全年罚单约1500件，有媒体甚至制作了“2010中国保险公司罚单排行榜”，许多耳熟能详的大公司高居榜单前列。2011年，市场行为监管高压的态势不会改变，而且保险监管部门还将联手纪检监察、公安、司法、审计等部门，加大查处力度，所谓“行业潜规则”将遭遇严峻挑战，一批大案要案可能逐渐浮出水面，市场秩序将逐渐有所好转。其二，在偿付能力监管方面，将在以2008年《保险公司偿付能力管理规定》为核心的偿付能力监管框架下，借鉴国际金融监管改革以及欧盟偿付能力监管标准II、美国风险资本制度和巴塞尔资本协议III，继续完善偿付能力评估标准，探索风险资本监管制度，改进我国的偿付能力监管水平。其三，在公司治理监管方面，2011年1月1日，《保险公司内部控制基本准则》正式施行，该《基本准则》是2008年财政部等五部委发布的《企业内部控制基本规范》在保险业的实施细则。内控是公司治理的重要元素，如果这些规范和准则能够执行落实到位，将对深化保险改革、完善保险监管、转变行业增长方式产生深远影响。

　　其次，社会监督具备信息基础。社会监督需要信息基础，没有信息，监督何从谈起？信批新规将在很大程度上解决这一问题。2010年6月施行的《保险公司信息披露管理办法》要求，保险公司应当在每年4月30日前在公司互联网站和中国保监会指定的报纸上发布年度信息披露报告（包括财务会计信息、风险管理状况信息、保险产品经营信息和偿付能力信息），因此，2011年4月30日将是第一次截止日期。届时，百余家保险公司的重要信息将公之于众，接受社会公众、专家学者、新闻媒体的审读、评判和监督。保险业是经营风险的行业，与社会公众利益相关性很强，市场要求保险公司比其他公司披露更多的信息。信息披露是解决市场信息不对称、提高市场运转效率和透明度的重要措施。我们有理由相信，如果该《管理办法》得到严格执行，将有利于在更广的范围内动员社会力量对保险公司进行监督，有利于构建完善“四位一体”的保险监管体系。