努力把我国建设成为世界保险强国

　　站在新起点，展望新未来，我国的发展仍处于重要战略机遇期，保险业也处在发展的黄金时期。今后一个时期，我国经济社会发展向好的基本面没有变，社会财富和居民财富的不断积累，将为保险业发展提供有力支撑。保险业继续保持快速发展的基本面没有变。从国际经验看，很多国家在人均国内生产总值5000～1万美元期间，会经历一个保险业快速增长时期，目前我国正处在这个阶段。随着社会主义市场经济体制的不断完善，以及城镇化和人口老龄化的深入发展，对保险的需求也将不断增加。面向未来，保险业要抓住机遇，深入落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，继续坚持改革创新，努力实现由保险大国向保险强国的转变。

　　坚持市场化改革，推进重点领域创新发展，把我国保险业建设成为一个现代的、有创造力的行业。在现代市场经济体制下，市场在资源配置中起基础性作用。保险业要继续坚持市场化改革，加强改革的顶层设计和协调推进力度，大力推进公司治理、营销体制、监管体制等重点领域和关键环节的改革，为保险业加快转变发展方式、实现科学发展提供有力的体制机制保障。建立和完善保险创新体系，增强自主创新能力，推动保险产品创新、销售渠道创新、服务创新、管理创新，提高保险业运行效率和竞争活力。积极拓宽保险服务领域，挖掘保险服务潜力，扩大保险覆盖面。积极探索服务“三农”、参加社会保障体系建设、促进公共管理创新的新途径和新形式。

　　坚持专业化经营，不断提升风险管理能力，把我国保险业建设成为一个可持续发展的、有竞争力的行业。专业化经营是提升市场主体经营效率和保险市场运行效率的重要途径。保险业要坚持专业化经营，促进市场竞争从同质化向差异化转变，促进发展战略由外延式向内涵式转型。逐步夯实专业化经营基础，通过大力提升保险业信息化水平，积极引入互联网、移动互联等先进技术与理念，创新保险营销和服务模式。通过建立行业数据和信息共享平台，提高行业数据资源在风险管理、数据精算领域的利用水平。鼓励设立专业性保险公司和中介机构，支持市场主体多元化、专业化发展，提高对细分市场和专业领域的服务能力。积极引进和培养保险专业人才，建立核保、再保等专业技术资格认证体系。加快推动建立国家政策支持的农业再保险体系和地震、洪水等巨灾风险再保险体系。

　　坚持法制化方向，加强消费者权益保护，把我国保险业建设成为一个可信赖的、有吸引力的行业。完善的法律制度体系是建设现代保险市场体系的前提。保险业要大力推进法制建设，不断完善监管制度体系，强化监管制度执行力。以第二代偿付能力监管体系建设为契机，进一步明确和完善我国保险监管体系建设的总体框架，进一步梳理我国保险监管制度规则、法律法规，提高监管制度建设的科学性。加强行业诚信体系建设，建立完善保险信息披露制度和服务评级制度，利用社会力量促进保险公司诚信经营，增强从业人员尤其是各级管理人员的责任意识。继续抓好市场行为监管，加大消费者权益保护力度，进一步明确保险业服务标准，督促公司建立服务监督和考核机制。积极开展保险消费者教育工作，宣传普及保险知识，提升消费者维权意识。探索推进宏观审慎监管和逆周期监管，提高识别、控制和防范风险的能力，守住防范系统性风险的底线。

　　坚持国际化道路，继续全面深入对外开放，把我国保险业建设成为一个成熟的、有影响力的行业。保险市场的对外开放为我国保险业发展注入了长期的动力和活力，加快了现代化进程，行业整体竞争力明显增强，服务水平不断提高。未来一段时期，保险业要继续坚持对外开放，全面提高利用外资的水平，促进中外资保险公司有序竞争、共同发展。支持有条件的境内保险机构在境外设立营业机构、兼并收购境外保险机构，培育一批有较强国际竞争力的跨国公司，提高国际化经营水平。积极开展国际保险监管合作与对外交流，提升我国保险业在世界保险业中的地位和话语权。密切关注保险业对外开放中出现的新趋势和新问题，进一步完善对外开放的制度保障。（来源：金融界）