广东暂无险资投资PPP 监管积极搭桥支持参与
向日葵保险网
[导读]：险资参与政府和社会资本合作(Public-PrivatePart-nership，简称“PPP”)项目的情况备受关注。据披露，广东保监局协调、推动和落实保险资金支持地方经济转型升级和金融创新政策。组织召开保险资金运用培训，加强产融对接。
此外，广东保监局加大监测力度。根据保监会授权，监测辖区内的基础设施、股权、不动产等投资项目的状况及其风险，监测辖区内保险公司法人机构的资金运用风险。
险企期待政策利好
事实上，保险资金的态度较为谨慎。以
平安保险集团为例。在接受媒体采访被问及会否考虑投资PPP项目时，平安保险集团首席投资官陈德贤表示，平安集团对投资项目有一个准则，就是要有现金流、要全覆盖。所谓全覆盖，包括有现金流覆盖，有担保，有抵押。
陈德贤对媒体表示，其中有些PPP项目是有抵押的，但PPP本身可能不能产生现金流，而是完全靠征信对接，包括地方国资委[微博]担保、纳入地方政府财务体系等措施。但实际上风险有一定程度可控，可以个别考虑。“最近也有一些地方政府找我们去看，但是谈的过程里我们希望能够将存量的现金流置换出来。”陈德贤在8月底接受媒体采访时如此披露。
多位保险业内人士亦称，设计方式以及后期收益成为关注的重点。而此前有声音称，全国各地实际推广PPP模式的过程中，不少社会资本对于地方政府信用保障、预期收益等都存在一定的顾虑。
据悉，根据合作的形式和私人部门承担的责任，PPP合作分为合同外包、特许经营和私有化三大类型。合同外包指由政府投资，私人部门承包项目中的部分职能，并通过政府付费实现收益，主要包括服务外包、管理外包、DB、DBMM、O&M、DBO等类型。特许经营指政府授予某一私人部分特殊经营权，并通过一定合作机制与政府部门共担风险和分享收益，主要包括TOT、BOT等类型。私有化指将PPP项目部分或全部所有权归私人所有，通过用户付费实现收益，政府只负责对其进行监督，包括了PUO、BOO、股权转让等类型。
有保险业分析人士称，险企在参与中或需要设计成债权的计划形式。
南都记者近日从业内获悉，已有地区政府部门考虑对保险资金等社会资本方投资PPP进行政策支持，设计科学的退出机制。据南都记者获悉，有关做法包括PPP发展基金，为了吸引保险等投资机构投资PPP项目时，有些地区正在考虑通过签订协议及约定预期来为保险机构获取稳定合理回报；而根据保险资金的负债久期等，亦正在考虑若出资到一定年限，可选择由PPP的发展基金对股权进行回购等。而据了解，目前《广东省政府和社会资本合作(PPP)融资支持基金设立方案》正在征求意见，相关体制机制待方案正式出台后将进一步明确。
