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保监会多路径监管险资 一大波新规在路上
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[导读]:保险资金举牌上市公司成为监管重点,对于保险资金的运用和股东的关联关系等一系列问题,保监会将有一大波政策出台,以真正实现“保险业姓保、保监会姓监”。
 
  回调股票投资比例
 
  梳理保险资金运用尤其是其在股票投资的监管思路,不难发现其基本与国际通行监管方式一致,如划定投资范围和比例、建立偿付能力约束机制、制定行为标准和流程规范。
 
  对于备受关注的在投资比例问题,2014年,保监会将投资比例确定为权益类资产30%、不动产类资产30%、其他金融资产25%、境外资产15%。不过,2015年,在股票市场异常波动期间,保监会为鼓励保险公司积极稳定市场,将大盘蓝筹和权益类资产的投资比例进行上调。
 
  具体来看,《关于提高保险资金投资蓝筹股票监管比例有关事项的通知》显示,投资单一蓝筹股票的余额占上季度末总资产的监管比例上限由5%调整为10%;投资权益类资产的余额占上季度末总资产比例达到30%的,可以进一步增持蓝筹股票,增持后权益类资产余额不高于上季度末总资产的40%。
 
  在这一过程中,出现了保险公司举牌上市公司的现象。究其原因,多位业内外人士已经多次强调,这包括低利率环境因素、大盘蓝筹自身价值和降低财务报表波动性等因素,是保险资金觉醒和成熟的一种表现。
 
  不过,问题随之而来。在“宝万之争”中,前海人寿与关联公司成为一致行动人举牌万科A(22.330, 0.04, 0.18%),使得一致行动人现象成为保险业监管新问题;恒大人寿的“买而不举、快进快出”则有违保险资金长期、稳健和价值投资理念,保监会对其进行了约谈;前海人寿与南玻A(11.530, 0.12, 1.05%)管理层的纷争闹得沸沸扬扬;个别保险公司在举牌上市公司过程中,使用万能险保费,引发对其是与非的大讨论。
 
  因此,权益类资产占保险公司总资产的比例从40%回调至30%,将单一股票投资占保险公司总资产的比例从10%回调至5%等涉及保险机构股票投资的监管新规既极具针对性,也有利于保险业和资本市场的长期、稳定发展。正如12月13日,保监会主席项俊波在专题会议上所言,保险资金一定要做长期资金提供者,而不是短期资金炒作者;一定要成为中国制造的助推器,保险业助推中国制造,就是要做善意的财务投资者,不做敌意的收购控制者。
 
  21世纪经济报道记者独家获悉的数据显示,截至2016年10月末,保险资金投资股票1.2万亿元,占比9.3%。2014年至今,共有14家保险公司持有53家上市公司5%以上股份,投资金额约4663.99亿元,占保险资金运用余额的3.64%,仅占A股总市值的0.88%。
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