中央财经大学金融学院教授郭田勇认为,作为一种收益率较高的固定收益类金融产品,信托贷款有利于全国社保基金的保值增值,而包括直接股权投资在内的多种投资工具综合运用无疑会增强基金的投资收益水平,未来全国社保基金还应继续探索拓宽投资渠道。
全国社保基金努力实现基金“保值增值”的投资理念还突出表现在其对境外投资的态度上。一方面开展境外投资无疑会为全国社保基金“增值”提供广阔空间,但同时也会为全国社保基金的“保值”带来风险和挑战。
2006年,国务院有关部门就有明确规定,全国社保基金对境外投资占基金总量不超过20%,目前,全国社保基金对境外投资只限股票和债券,实际投资仅占基金的7%。
戴相龙介绍,对于境外投资,我们已选择几家投资风险较低、收益稳定的基金的基金(即FOF)进行投资,正在报送国家相关部门审定,将来再把投资直接扩大到私募股权基金和未上市公司的直接股权投资。
全国社保基金会相关负责人向记者介绍,今后几年,全国社保基金会将按相关法规规定,对各大类产品的投资最高比例进行适当调整,其中包括逐步提高对境外的投资比例,至于各年对境外投资的实际比例,要视市场情况变化并在规避风险的前提下进行操作。
戴相龙指出,与我国人口老龄化加快发展趋势相比,现有社会保障基金规模依然不足,全国社保基金未来发展空间仍然十分巨大,提高社保基金投资收益率的潜力还很多。
戴相龙介绍,今后,全国社保基金要增加对社会保障房建设的支持力度,增加委托股票投资的组合,稳定和增加对股票的投资,增加对未上市公司股权和股权投资基金的投资,创造条件启动对养老事业项目的投资,适当扩大对境外投资的范围和金额。
根据全国社保基金理事会的预测,到2015年,全国社保基金理事会管理的基金规模将达到1.5万亿元,而在其“保值增值”投资理念的指导下,其未来的投资也将更加成熟稳健。
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