相对于以往，留给我们的实现稳增长的政策空间已经变窄。可以说，结构性减税能否落到实处，在很大程度上，关系着这一轮宏观经济调控的成败。
2012年的时间已经过半。在这个时候，盘点上半年的结构性减税进展，并以此为基础，前瞻下半年的结构性减税走势，应当算是一项貌似常规但实质意义颇大的工作。
半年来，围绕结构性减税所推出的措施，可以说已经不能算少。但稍加盘点，就会发现：
这些结构性减税措施，所针对的，大都是小微企业。而且，多属于零敲碎打型的。当然，无论就小微企业的生存状态，还是就小微企业在经济发展中的作用而言，给予其税收政策支持，大幅度减轻其税收负担，都是非常必要的。但是，起码在税收业内，几乎谁都知道，中国税收80%、甚至90%以上的份额来自于大中型企业。抛开零敲碎打型减税的局限性不论，即便把来自小微企业的税收全部免掉，它对于中国税收所形成的减税冲击，也是一个很小的数字。
正在上海进行的营改增改革试点，应算是迄今最大的一个结构性减税措施。但在上海的地域内，其所涉及的减税规模，大约在100亿元上下。如果下半年试点范围能够如所预期的那样扩大，减税规模便会随之增加。但是，即便说得极端一些，能够一次性推广至全国范围，根据国家税务总局的估算，减税规模也就是1000亿元左右的样子。
严格地讲，始自去年10月份的提高个人所得税工薪所得减除费用标准和调整税率结构的措施，不应算作今年的结构性减税项目。或者，有关它的谋划和实施行动，发生在去年年末举行的中央经济工作会议之前。退一步讲，即便考虑到它的所谓“翘尾效应”并在去年的基数上往宽里估算，今年所能涉及的个人所得税减税规模，可能不会超越1000亿元。
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