为切实做好学习贯彻十八大精神工作，科学研判财产保险发展形势，不断提高财产保险监管工作的科学性、针对性和有效性，2012年11月21日上午财产保险监管部召开了部务会，研究进一步加强和改进财产保险监管工作。李劲夫主席助理主持会议，并听取了各处主要负责人对规范市场秩序和综合治理车险理赔难工作的意见和建议。
一、关于当前财产保险市场发展形势
会议认为，2012年财产保险市场保持了平稳健康运行的态势，体现了稳中求进、进中求好的总体基调：一是业务平稳增长。1-10月，产险业原保险保费收入4541.2亿元，同比增长15.3%。二是盈利能力基本保持稳定。三是行业风险有效防范。四是车险服务质量有所提高。行业加大理赔投入，理赔效率明显提升。大部分地区结案率提高，结案周期缩短。
与此同时，受国内外经济金融形势复杂，不稳定性、不确定性增多等外部环境的影响，加之长期以来未能解决的一些积弊，目前行业发展也出现了一些新情况，主要表现在：一是保单质量有所下降。二是原材料价格和人力成本上升对财险行业效益构成压力。三是资本市场波动影响行业的投资收益。四是成本费用、应收保费快速增长导致行业实际经营性净现金流同比下降。五是市场集中度高，市场结构亟待优化。从市场主体来看，截至2012年9月底，保费规模居前的7大公司市场份额合计80.3%。从险种结构来看，车险保费占行业比重高达71.4%，车险市场产品同质化严重，竞争激烈；非车险业务费率水平下降，应收保费率上升，经营风险加大。
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