陈良曾指出，监管当局的思路是将一些投资风险较小，最近几年市场表现一直较好的投资产品，纳入企业年金投资范围，扩大委托人和投资管理人的选择空间，更好地实现多元资产配置，提高投资回报。
据知情人士介绍，意见稿对于企业年金可投资的银行理财产品、信托产品、债权计划的投资范围和发行主体进行了严格要求，例如要求上述产品发行主体需具有企业年金管理机构资格。银行理财产品限于保本收益类和保本浮动收益类，投资范围限于境内市场。信托计划限于集合资金信托计划等。
业内人士分析，由于具有企业年金管理资格的主体已有60多个，未来是否会批复更多牌照尚存疑。一些金融集团旗下仅有一两家机构拥有年金管理资格，很难最大范围的利用这次投资新政在集团内部进行资源对接，而拥有多张年金管理牌照的集团公司则会“乐开花”。
部分可投资期指套保
此次征求意见稿的另一重要内容，是企业年金投资管理人发行养老金产品。后端集合养老金产品不仅可以投资企业年金可以投资的渠道，其中混合型养老金产品还可能参与股指期货交易，但只能以套期保值为目的。
意见稿所指养老金产品是一种企业年金基金投资组合，仅面向企业年金定向销售，相当于定向募集基金。根据意见稿要求，发行产品的投资管理人须具有“企业年金基金管理机构”资格，且需向人社部备案。
前端集合和后端集合是集合企业年金计划的两种模式，投资管理人发行养老金产品并发售的模式便是“后端集合模式”。
目前我国企业年金主要实行前端集合模式，即由受托人发起，包括一个账户管理人，一个托管人，若干投资管理人，集合计划的主体是受托人。两者最大的区别在于，前端集合模式下，受托机构全权代表委托人进行年金基金的管理和投资，后端集合则一定程度上削弱了受托人的核心地位，加强了投资管理人的作用。
“现在是前端集合，以后会是前端开放，后端集中。后端集合模式将带来现行企业年金运营模式的巨大变革。”一家养老险公司人士表示。
养老金产品与企业年金集合计划相互呼应，通过投资管理人设立养老金产品，减少计划的组合数，降低管理成本，提高运营效率，是这两项计划的共同目标。
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