随着金融体制改革的不断深化,大资管时代下养老保障问题备受关注。日前,在由海富通基金等联合主办的“2013养老金高峰论坛”上,监管机构及相关专家提到,各路养老金改革十分不平衡,推进养老金投资运营的具体政策办法尚未出台,养老金的市场化运作需要投资渠道的多元化。
“总体运行良好”
公开信息显示,我国的社会保障领域养老资金主要有三大类,一是基本养老保险基金,二是企业年金,三是全国社会保障基金。
“从投资运营角度看,基本养老保险基金目前的投资政策只是存银行或买国债,面临严重的贬值风险。企业年金和全国社会保障基金已经按照不同的政策进入资本市场进行投资运营,而且都取得较好的投资收益。”人力资源和社会保障部基金监督司司长陈良说。
据证监会基金监管部二处处长付惟龙介绍,我国的企业年金和社保基金采取市场化运作模式,总体运行良好,较好地实现了基金资产的保值增值。企业年金采用委托投资方式,2007年至2012年的年化投资收益率为8.35%,比同期通货膨胀率高出5个百分点。社保基金采取直接投资与委托投资相结合的方式,自成立以来的年化收益率为8.29%,比同期通货膨胀率高5.85%。
“从当前养老改革角度看,企业年金和职业年金将具有很大的发展空间,有利于分散养老风险,必须得到发展。”全国社保理事会规划研究部副主任熊军说。
发展失衡
“基本养老保险基金体量庞大,但改革还未起步甚至还没有完整的顶层设计和统一的改革思路。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文称,企业年金体量很小,还不是构成居民财富和家庭金融资产的组成部分,基本上置身于大资管体制之外。
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