提高抗风险能力
“旅行社须把团费的0.3%作为印花税，缴付给旅游业赔偿基金，作为对出险游客的超额赔偿。”国际航空协会审订旅行社商会副主席利伟强在介绍香港旅游保险业发展时，着重强调了制度建设对旅游保险发展的重要性。
国内已经开始完善旅游保险制度建设，人保财险根据国家旅游局要求，率先成为成都旅行社责任保险的统保单位。上海也在积极推动旅游业建立旅责险统保制度，通过集中保险资源、规范投保行为，更加合理、有效地保障旅行社和游客的安全；同时，还将重点研究如何突破《旅行社投保旅行社责任保险规定》，适当提高个人赔偿限额。
由于旅游行业进入门槛低、抗风险能力较弱，遇到大型事故责任时，较难通过一般的责任保险和保证金解决。目前，上海通过对近几年重大旅游事故的赔偿分析，正在探索建立旅行社重大灾害事故超赔责任保险机制。
据悉，根据制度建设的初期设想，当旅行社整体赔偿金额大于旅责险赔偿限额时，可再由保险公司提供一个超配责任保险，在有效扩大保险保障的同时，增强旅游行业的抗风险能力，充分体现保险作为避险工具的功能。
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