【摘要】由于目前旅游保险尚未成熟，保险合同的条例很多时候并不完善，与此同时旅游者对于旅游保险的认识也不到位，这就导致了保险公司、旅行社和旅游者之间经常出现纠纷。旅游保险亟待发展，这是国内旅游保险从业者的普遍认识。
据介绍，目前旅行社普遍实行的是关于“旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险”的规定。此规定执行4年以来，在很大程度上保障了旅游者的人身安全，减少了由于偶发事故引起的重大投诉，从经济上保证了事故善后处理的顺利进行。
但时过境迁，由于旅游意外保险是由人寿保险公司独家经营的，在我国财产和人寿保险分业经营后，旅游意外保险已不囊括游客的财产保险了。再加上目前旅游意外保险自身定位不清，不同的保险公司对这项业务有不同的条款和解释，如游客在旅行途中因意外事故引起人身伤亡、急性病死亡、死亡处理费或遗体遣返费、游客所携带的行李丢失、损坏、被盗以及由第三者责任引起的赔偿等，在认定上均不统一。有的保险公司将急病意外死亡局限于冠心病发作等，而痢疾、发烧、重感冒、甲肝、癫痫发作、各种急性炎症等一律不算。甚至有的旅客贵重物品丢失、途中被抢劫等均不在承保之列。因而，游客出险获得保险赔偿后，仍然追究旅行社的责任，经常出现旅行社、保险公司、旅游者三方尴尬的局面。
目前保险公司对不参加旅行社的个人旅游者不办理旅游意外保险业务，使得许多自助或半自助旅游者享受不到保险的权益。
为了规范和发展旅游保险市场，国家旅游局规定，从9月1日起，将按新的《旅行社投保责任保险规定》执行。
据了解，此举有三个重要变化：
一、旅行社将由原来给游客投保变为给自己投保。
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