统保示范产品的无奈
不过，今年开始在全国正式启动的旅行社责任保险全国统保项目，截至3月底，海南有旅行社201家，占全国1%;已参加投保的旅行社为106家，海口市81家，三亚市25家，保险费总收入大约为81万元，平均每家旅行社保险费大约为7600元。
数据显示，截至3月末，已出险报案旅游事故55起，占全国案例发生数的9%。书面或口头提出索赔金额达600多万元，其中2月12日蜈支洲岛溺水身亡案提出索赔450万元;1月24日大东海溺水身亡案提出索赔60万元。
在海南省的一季度汇总案例中，涉及人身伤亡类案件46起，占全部案件的80%以上。目前，已调处完毕17例，赔付资金 (含垫付、预付)63万元。
海南保监局表示，由于示范产品实施时间仅三个多月，存在诸如此类的问题：如各方重视度、关注度仍显不足。无论政府、旅行社、游客对新的《旅行社管理条例》及统保项目的了解与认识仍有局限性，思想统一度、保险意识及共识不足;全方位解读和宣传力度亦不够;更为重要的是，海南旅游业风险防范存在欠缺。事故发生率偏高，安全治理和预警措施没完全到位。“相关行业责任意识有待提高，事故后责任推诿现象时有发生。”黄海骥说。
令人深思的是，目前与国际旅游岛相应的预警机制、应急体系、救援机制和协调机制没有建立起来;以及尚未搭建安全评价体系，安全责任追究制度。
谈及旅游险发展思路，海南保监局负责人透露有5个要素。探讨海南旅游保险发展新模式，做大做强旅游保险市场，形成一定保费规模;创新适应市场的产品，完善保险服务体系;建立海南旅游链条相关经营单位的责任险统保机制;协助建立海南旅游意外事故救援体系及预警机制;创新保险营销机制，调动游客投保意外险积极性。
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