在加大发展老龄产业方面，立足城乡社区发展老年服务业，主要体现在老年社会福利设施建设上。目前我国老年社会福利设施建设上取得了一定的成绩，但还存在着不少问题，主要体现在如下几个方面：
首先，社会福利机构提供的老年人床位数严重不足。据调查，全国现在大约有11%、即1400万名老年人希望进入福利机构养老，而各类福利机构中能够提供的老年人床位只有104.2万张，不到全国老人总数的0.8%,与发达国家5%左右的机构供养比例相比，差距较大。
其次，养老机构收费普遍偏高。养老机构平均收费每人每月在800元左右，高级些的公寓则需要近千元，这样的收费标准超过了大部分老年人的经济承受能力。
再次，养老机构管理和服务人员素质不高。如部分养老机构管理和服务人员多为下岗职工，文化素质较低，且绝大多数未受过专门的训练。
最后，社会养老规模偏小，体制结构单一。现在的养老机构绝大多数为国有或集体性质，社会力量参与养老机构建设才刚刚起步。
针对以上问题，应在以下五个方面加快老年社会福利设施建设。
（一）认真做好老年社会福利设施建设的规划，并将它纳入国民经济和社会发展的整体规划之中，增强政府财政对老年社会福利设施建设的投入，统筹规划、合理安排。
（二）进一步健全相关的政策法规，采取多种形式、鼓励社会力量兴办老年社会福利事业。建议国家在政策和资金等方面给予更多的扶持和帮助，如老年社会福利设施建设用地、用房优惠政策、老年社会福利设施收费优惠政策、老年社会福利事业的税收政策。
同时，加大社会福利彩票、体育彩票所筹资金对老龄事业的投入，建立多元化的老年福利事业投资机制。
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