2009年2月16日,总理在天津考察期间遇到的白血病患儿李瑞。当得知李瑞因为家庭贫困看不起病,母亲准备带他回老家时,总理非常难过,当即嘱咐随行工作人员安排孩子到治病。随即总理提出“可着手研究建立儿童大病救助金制度”的要求,并在2月28日与网友交流时提出,要发动社会力量共同建立帮扶机制,拉开了通过制度解决此类重题的序幕。
6月10日,卫生部下发《关于开展提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作的意见》,要求各地优先选择几种危及农村儿童生命健康、医疗费用很高、治愈率高的重大疾病开展试点,提高儿童重大疾病的医疗保障水平。试点将从解决0至14周岁儿童所患急性白血病和先天性心脏病开始,其报销比例应该达到七成。《意见》出台后,贵州、安徽、等地纷纷展开试点。
“儿童大病医疗保障一直是一个难题,一直在做这方面的工作,‘中国儿童保险专项基金’所作的事情是一种辅助和补充。”宋立英告诉记者。
在实施过程中,基会会也需要考虑一些具体的细节。“中国儿童保险专项基金”专属的这款赔付性保险产品,被保儿童一旦确诊患病即可获得一次性10万元的赔付。这种赔付不需要通过事先垫付然后报销的方式获得,不仅可以让尚未纳入社会保障体系的孩子们受益,还可以补充参加了城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的患儿家庭需要自费承担的部分,也能够为患儿及其家庭补充必要的营养费、交通费和误工费等。
新项目需要“养”
2010年5月,“中国儿童保险专项基金”启动“爱心1+1”大型公益活动,每捐赠50元就能为一名孤儿提供一份保期一年保额为10万元、全面覆盖12种青少年常发重大疾病的公益保险。同时,每捐赠一名孤儿就能以同等价格为身边的一名孩子购买一份同款公益保险。
宋立英指出,目前我国保险保障,还有很大的空间。尤其对儿童,通过公益保险的赠予,使其在患大病时能得到及时治疗,有效节约医疗资源和提高愈后效果。“爱心1+1”的模式一方面使更多的困难儿童能够涵盖进来,另一方面有利于调动参与的积极性,使更多的儿童得到保险保障,更大规模地覆盖儿童。
工作量大和力度不够也是目前项目面临的问题。由于保单与孩子是一对一的模式,需要整理复核数据,如果表单填写的不够规范的话整理起来会非常繁琐。作为一个新的公益项目,如果想让更多的认知和参与,无疑持续不断的是最重要的,而这无疑也会增加项目的投入成本。宋立英表示,爱心1+1”行动是一个奉献爱心的的公益平台,中国儿基会愿与社会共同推动,聚集力量,让更多需要帮助的儿童早受益,多受益,长受益。为儿童健康、家庭安宁和社会和谐而努力。
“目前已有几家公益组织表示了合作意向”,宋立英告诉记者,“新项目发展有一个过程,要养,我们现在就处在养的阶段,我们的目标不仅是涵盖孤儿和贫困儿童,我们希望最终所有的儿童都能涵盖进来。”