北京前门炭儿胡同小学里笑语不断。大栅栏街道的孩子和家长们正在享受一个不寻常的周末。他们和大学生社区服务志愿者一起，每个家庭一组，玩起了过河拆桥、画五官、协力夹球等趣味游戏。

　　这是联合国儿童基金会、民政部社会福利和慈善促进司、北京师范大学社会发展与公共政策学院联合举办的“中国儿童福利周”系列活动之一。在新的社会形势下，我国的儿童福利事业正面临众多新挑战，儿童的生存、生活、教育、发展等各方面的需求，都需要更深入地倾听、更细致地满足。

　　从家庭到社会：儿童发展需各方努力

　　炭儿胡同小学游戏的人群里，一位满头银发的家长显得有点特别。她叫刘纯玉，今年65岁，带着12岁的外孙女欣悦来“又蹦又跳”。她告诉记者，欣悦的父母都忙着家里的餐饮店，没时间陪孩子，平常孩子都跟着姥姥。一旁的小欣悦话不多，看起来有些落寞。

　　随着家庭小型化、核心化的发展趋势，家长与孩子的互动日益成为儿童社会化过程中最为重要和关键的环节之一。联合国儿童基金会艾滋病处项目官员许文青认为：“长期以来，不少父母习惯管着孩子，压着孩子，只注意呵护孩子的衣食，对孩子其他方面的需求关注不够。”她认为，实际上，家长在儿童的成长过程中也经历了与孩子共同成长的过程，家长教育的重要性日益凸显。

　　记者在前门大栅栏街道走访了数户家庭，不少家长坦陈，因为工作、生计等原因，和孩子的交流互动较少，希望学校、社区能提供更多的机会，增进和孩子的了解。家住延寿街的苏玉兰告诉记者：“平常不敢由着孩子自己出去玩，多半就是我在家寸步不离，守着孩子写作业。”苏玉兰认为，家长的教育意识存在偏差，社区周边缺乏良好的儿童活动场所也是一个重要因素。

　　大栅栏街道办事处主任陈振海对记者表示，儿童活动空间缺乏，已经成为不少城市和地区暴露出的普遍现象。“家庭和社会需要有机融合。家庭是社会的细胞，孩子健康成长，有利于家庭稳定，也有利于社会和谐”，他认为，现在学校之外，孩子的活动范围主要是家庭，社会实践活动远远不够，不利于儿童的成长。可以考虑在社区中设立儿童活动中心，和志愿服务机构合作，建立与高校的长期联系，提供文体活动、学习辅导等便利，满足孩子身心发展的需求。

　　从补缺到普惠：儿童福利应惠及每个儿童

　　“再苦不能苦孩子”，我们常常听到这样朴素的话语。社会的发展进步首先需要把成果给予儿童。在中国人均GDP将要达到4000美元的历史阶段，需要将给予儿童更多福利的问题提上议事日程。

　　家庭支持和社区投入只是亟待加强的一个方面。在民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀看来，当前最急迫的，是要建立与儿童实际需求及经济发展水平相适应的儿童福利制度。“从某种程度上讲，儿童福利水平更应该超前于国家经济社会的发展水平”，他强调。

　　王振耀表示，我国的儿童福利事业目前仍处于由补缺型福利向制度型、普惠型福利转变的阶段，面临着儿童福利服务理念转变、质量提升、范围扩大、周期延伸等多方面的挑战。儿童关乎一个国家和民族的未来。如果对未来的投入不足，势必影响到社会与国家的可持续发展。

　　“比如需要尽快制定有中国特色的儿童大病医疗救助的福利制度，尽早建立对于残障儿童的福利津贴制度，逐步推广对于单亲家庭乃至所有儿童的福利津贴制度等”，王振耀说，“其实，儿童大病，花钱不多，效果极好。目前正在推行的孤儿大病保险，每年只需要50元，即能为12种大病保险，最高可报销10万元，今后完全有条件建立全国儿童大病救助的福利制度。我国有几百万残障儿童，如何使他们生活得更好，需要一定的社会支持。另外，在发达地区，完全有条件也应该向所有儿童发放生活津贴，提升他们的生活质量。如巴西推行的小学免费午餐制度，可以借鉴。”