深圳市有超过600余万的劳务工,是全国劳务工最聚集的城市。据了解,在获得慈善资助的重病患者当中,患有白血病、癌症、尿毒症、肿瘤等需要长期治疗且治疗费用巨大的居多,而白血病和癌症申请者数量尤多,两者加起来超过了一半。李长刚介绍,对于一个儿童急性淋巴白血病患者来说,治疗主要以化疗为主,一般第一年费用是4万多,第二年费用就要10—20万,而这笔医疗费用对于不少外来劳务工来说是难以承受的。
于是,当病房出现无法交付医疗费用的患者时,医院会告知驻院的社工,社工都会尽力帮助困难的患者家庭申请能申请到的救助资金。
社会救助须加大政府投入,深圳慈善基金一直得不到政府拨款,“需要帮助的人太多,但社会救助资源有限,而且每项社会救助都有救助金额上限,像李晓梅这样的家庭,能求助的社会救助组织都求助过了,但依旧面临高额的医药费,很想帮他们却心有余而力不足。”成越男无奈地说,“相比高额的医药费,社会救助只是杯水车薪。”
如何建立起一个更完善、更规范、更合理的社会救助机制,以便让重症患者得到更好的治疗,这也是深圳慈善、社会救助部门、医院一直在探索的问题。
“从我个人的角度来说,我也支持提高重大疾病的资助比例。但是如果我们提高了比例,而募集的资金数量没有增加的话,那受资助的人数就会减少。”房涛说,随着慈善会救助重大疾病的基金知名度的提高,这几年来申请的人数在不断增加,劳务工关爱基金2009年的资助人数是2007年的近三倍。
加大救助资金的政府投入也是社会救助机构一直在努力的方向。房涛说,很多城市的慈善基金有财政拨款、社会和个人捐款、福彩公益金三个来源,而深圳慈善基金政府是不拨款的。虽然深圳企业、个人捐款比较踊跃,但是得不到政府的支持,想要提高资助比例和范围,慈善会也力不从心。他们已经向政府提出财政拨款的申请,但是一直没有答复。
深圳当代社会观察研究所主任刘开明告诉记者,政府在重大疾病救助方面非常重要,有不可推卸的责任,也应该成为救助资金的重要来源。但是,目前深圳的政府财政没有专门用于重大疾病救助的款项。
“深圳的慈善会、红十字会、福彩等公益基金用民间资金,做着政府本应该做的事情。因为80%的募集资金交给了政府,以政府的名义去做慈善救助,所以很多人有时候不愿意捐。”
同时,刘开明还指出,在深圳目前注册的私募慈善基金有500家左右,但是他们的规模还比较小,很多都属于和企业经营或者个人意愿有关的专项基金,对于重大疾病的关注度还不够。
而且,民间慈善基金刚刚起步,公信力也不够,所能发挥的作用有限,所以还是得依靠政府的支持和政策保障。医保应成解决医疗负担突破口,医保80%用给了公务员和事业单位人员。