新的做法就是通过调整土地出让价格控制住房土地供应住房土地数量。这种做法的最大好处就是一个合理价位上，住房用地变成无穷多，不存在垄断问题，使得开发商只有合理利润，没有了垄断利润。控制单个地块的规模，改变地块的定价方式和出让方式。城市出让土地的地块大小要严格控制，特别是出让商品房用地，应该设定上限：10万人口级城市5万平方米，50万人口级城市10万平方米，100万人口级城市15万平方米，500万人口级城市20万平方米，1000万人口级城市25万平方米。地块定价方式：一是参照周边楼盘定价，按土地出让金占销售价的30%确定，新规划区按附近楼盘30%确定。定好价格的地块在没有转让出去前可以参考周边楼价调整，实行只涨不跌的策略。地块出让方式：资格审查合格就可以申购，等到申购的企业达到数目以上（县级城市10个，市级20个，省级30个，直辖市50个），再要求申购企业交10%金，最后采用抽签的方式确定申购企业，申购企业按事先约定的价格支付土地出让金，就可以办理土地出让手续。

　　3、自住性住房的购置货币补偿政策代替保障性住房政策

　　所谓自住房购置的货币贴政策就是对常住人口购置第一套自住性房屋进行补贴，补贴数量以购房者的人口为准，每口人补贴20平方米，每平方米的补贴以该城市平均地价的20%（当然这个数值可以根据城市情况调整）。比如上海，一家三口购置一套100平方米的房子，平均地价是每平方米7230元，可以享受20×3×7230×20%＝83760元。这里还有几个问题需要说清楚：一是常住人口是指具有本地户口或者在本地工作三年以上，与其一起居住的家人可以享受补贴。二是在外地有房但是在本地购置第一套房可以补贴差额，比如有一家三口原来住在长沙，享受过购置住房补贴，后来儿子到了上海工作，娶妻生子，妻子是杭州人，也享受过购置住房补贴，儿子一家三口又在上海买房，如果现在购房时在长沙购置自住性住房每人补贴2万元，杭州补贴时每人三万元，在上海每人补贴4万元，那么儿子买房可以享受7万元购房补贴。三是对于诈骗购房补贴的购房者要其房产，并且要以诈骗罪追究其刑事责任，因为追回的房子往往是补贴款十倍以上，还制定相应的举报励制度和办案经费制度，给予举报属实的举报者励50%补贴款，提取的50%补贴款作为办案经费给予办案人员励。

　　三、共赢分析

　　1、增收，领导干部受益

　　2008年我国房地产销售额达到3万亿元以上。如果按着新土地出让机制，的土地出让金为9千亿元以上，考虑到由于房价经过相对充分的市场竞争可以下降20%，住房的需求量会上升，从而推动他的需求量上升，如果房屋的需求弹性为1的话，住房需求可以增加20%，的土地出让金会达到1.2万亿元左右。按原来的机制一年土地出让金9千亿元左右。增加了3000亿元收入，而开发商再也没有垄断暴利了，只能得到市场平均利润，弄得不好的开发商还可能亏本，这样我们的领导干部就再不会眼红开发商了，也就不会因为眼红向开发商索贿，客观上了我们的领导干部。

　　2、房价下降，老百姓受益

　　以前的土地出让模式容易导致，使住房用地都控制在少数开发商手中，造成寡头垄断，房价必然会越走越高。新模式下，按地块规模上限切割地块进行转让，一个城市一年交易的住房用地数量会大幅度增加，就能实现相对充分的竞争，使得房地产也只能得到资本市场平均利润15%，房屋价格就可以下降20%左右。比如上海平均地价是每平方米7230元，容积率是3，每平方米建筑成本为2000元，装修成本为1000元（在县级城市建筑和装修成本合计1000元左右），那么上海房子的平均直接成本为5410元，税费10%，管理销售成本15%，资本市场利润为15%，房屋销售价格应约为每平方米7574元，并且对自住性购置房屋还补贴1426元每平方米（一家三口购置60平方米的住房，购置小点的单位补贴就更多）。

　　3、所有投资者都受益

　　原来模式下，只有与官员关系密切的人才拿得到地，普通投资者要拿地只能从土地贩子手里拿，和出让的价格相比已经涨了50%以上，有的甚至翻了几番。新模式只要有实力就有可能拿到地，不需要通过土地贩子手里拿地。这样所有资本可以分得房地产行业的一杯羹。

　　4、节约行政成本，减少寻租行为

　　自住房购置补贴政策替代保障性住房可以减少浪费，节约行政成本。保障性住房由直接负责房屋建设，效率极低，对资金浪费大。保障性住房政策只面对低收入阶层，鉴别困难，各种丑闻是层出不穷，但是违法者不成担什么风险，最多就是一个纪律处分而已。自住房购置补贴的弄虚作假就不同了，一个是资金可以追回损失，并且通过没有房产增加收入，对弄虚作假者还可以追究诈骗资金的刑事责任。

　　5、有利于解决悬殊的问题

　　新机制下，可以通过提高地价来提高房价来投资和投机需求，但是通过加大自住房购置补贴的比例解决百姓住房需求。比如上海地价提高到每平方米1.5万元，补贴标准从每平方米20%提高到30%。上海的房价就提高了2590元，房屋销售价格应约为每平方米10164元，补贴就是每平方米4500元，如果穷人买更小的房子补贴比例更高，穷人买自住性房子支出更少了。

　　6、耕地增加，粮食生产能力增强

　　从全国平衡来说，农民进城，农村原有的宅即行闲置，外城市的人口流动到其它城市，原的住房也可作为调剂。从宏观全局来看，城市化是土地利用率更高，人均使用土地更少。在农村，户均占地可能是300平方米以上，在小城市可能是100平方米，在中等城市，户均占地面积可能是不足60平方米，在大城市，由于容积率等因素，户均占地面积可能是不足30平方米。从这个意义上说，城市化可能促进土地利用效率大幅度提高。实际上采取新的住房用地政策后，我国的耕地反而会有所增加。粮食产量也会增加，粮食产量增加的来源两个地方：一是耕地增加；二是原来的空壳农户占用耕地，但种地的效率非常低（60岁以上的老年人还怎么会有效率），转让出去后，专业种植户可以大幅度提高土地的生产能力。

　　四、新政策的阻力来源

　　一是的开发商和官员，他们属于开发商和官员的少部分，但是人员集中，钱多权大，影响力惊人。新政策执行要减少他们6000亿元的垄断暴利。

　　二是保障性住房政策的执行部门，新政策要减少他们500亿元左右的部门利益。

　　三是房产投资人士或投机商，对他们的房子的保值增值是一个。