所以,一个月赚1万的人,你相当于要拿出6600元来缴税—这种算法当然并不合理,比如医疗险等属于自己的保障支出,如公积金相当于职工解决住房的基金,而不是政府所收之税。如果职工所缴纳的医疗保险被专项用作政府的养老支出,如果职工所缴纳的公积金成为建设保障房的主要资金来源,那么,无论是医疗保险还是公积金,在本质上已经成为职工的税收负担。
诚然,在公积金使用过程中存在一系列问题。
如公积金使用不公平,成为垄断国企等高收入员工的小金库,比如公积金使用过程中存在着上限过低、使用不公平的现象,屡受人诟病,公积金运用充满衙门色彩,沉淀资金巨大显示使用效率极低,沉淀资金使用不当导致价值日益缩水。
大致估算,全国每年大约有超过2000亿元的公积金沉淀资金,全国340多个城市使用结构不平衡,东部沿海城市资金沉淀量相对较少,甚至还不够用,中西部地区城市的资金沉淀量相对较多……所有这些问题只能靠尊重个人产权、提高使用的公平与效率加以解决。
削减缴纳者的收益权与产权直接与物权法的精神相抵触。
可以想像,当公积金成为保障房建设资金的主要来源时,愿意缴纳者越来越少,政府不得不使用强力手段催缴,从征收形式上来说,公积金与税收难有本质区别。
“公积金使用既然不公平、低效率,为什么不能用作保障房建设这一伟大的目标?”这一思路显示出中国市场经济的背后存在着可怕的认识误区:为了一个貌似光荣的目标,可以置产权于不顾。
市场经济的核心个人产权的保护迄今未得到应有的重视。一个五千年的文明古国怎么可能是如此缺乏智慧,尊重公积金缴纳者的产权,通过网络投票取得缴纳者的认可,将公积金资金转入平价房地产信托的方式为保障房出力,缴纳者收获红利,将公积金转变为有章可循的基金,并不难。关键是,有没有把保护个人产权提上议事日程。
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