由于社会保障制度的一个基本特点是“能上不能下”，具有“制度刚性”，因而，只能是提高企业的养老标准，使之向事业单位看齐。事实上，2004年以来，我国连续5年提高了企业离退休人员的养老金标准，今后还应继续提高，直到最终缩小与机关和事业单位的养老标准差别。
老有所养无论是对个人还是社会都非常重要。在这一问题上，我们不能仅从减轻财政负担的角度考虑，进行事业单位养老保险改革，否则，结果必然是向低水平看齐，从而大幅度降低现有人员的养老标准。这有违建立社保的目的，也会引起人们对改革正当性的质疑，不利于养老保险改革的推进。从公平和公正的原则出发，在具体的事业单位养老保险改革中，由于不同事业单位有着不同的收入来源，以及存在“老人”、“中人”和“新人”的区别，改革不能“一刀切”，需要根据不同单位的具体情况，归类处理。当然，要从根本上消除改革阻力，最终还须把公务员纳入进来。
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