期待中仍有担忧：地方财政是难点
不过在巨大的欣喜之余，许多农民对即将实行的新农保仍有些许担忧。“基础养老金那部分，我们中西部地区由中央财政全额补贴，农民不担心拿不到钱，主要是集体补助那部分，担心资金不能按时足额到位，影响养老金的发放。”何道盾说出这些农民的担忧。
“我们村上基本没有集体经济，镇财政也很困难。2008年试点参保时，本来该由镇财政补贴我的1200元保费，最终还是只有自己先垫上了。”关文镇关文村的马忠孝和金龙寺村的马正春就遭遇到相同的问题。
“这一问题还比较普遍，所以在新农保施行时，应充分考虑这些因素。目前中西部许多地方的集体经济普遍十分薄弱，集体补助比例如果和东部一样，就很不现实，应区别对待。”何道盾认为，“对地方财政补贴的比例也不能一刀切，希望中央财政对中西部地区加大倾斜力度。否则像西充这样的农业人口大县，在全面铺开新农保后，县财政将承受巨大压力，实施起来也会相当困难。另外，数额庞大的新农保资金如何实现保值、增值，农民工养老保险、城镇居民养老保险、失地农民养老保险等如何有效衔接，都是新农保试点时亟待解决的问题。”
此外，在个人缴费方式上，有些农户也表示有些困难，占山乡马家户村村民张孝先就建议：希望缴费方式能灵活些，每年可交一些粮食；或为在外打工的农民建立养老保险金代扣制度。
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