《就业失业证》用于记载劳动者的基本情况、就业状况、失业登记、享受
失业保险待遇等动态内容，是劳动者参加职业培训、求职登记、就业再就业和参加享受社保的必备证件，那江宁区的这种行为是不是一种排外的举措呢？记者与南京市社会保障局就业管理中心取得联系：
工作人员：江宁区的系统呢就由江宁区自己规定，因为他们是独立的嘛。
南京市就业管理中心工作人员解释，南京市区的外来务工人员必须要求办理《就业失业证》，但江宁区劳动社会保障系统相对独立，可以出台一套自己的政策。记者随后再次于江宁区就业管理中心取得联系，工作人员告诉记者，即使没有《就业失业证》，外来务工人员失业后只要暂住地仍在江宁，该享受的权利不会丢失：
工作人员：
失业金不都有吗，正常的，不需要办，我们江宁不需要办，其他该享受的还正常享受呀。
记者将咨询情况告知投诉人肖女士，肖女士随后终于替这些外来务工人员办好了社保。对于结果，肖女士表示满意，肖女士说，如果一些相关部门在面对普通市民的政策咨询时，都如面对媒体一般，也许简单的事就不会如此复杂了。
