近年来， 确立“以人为本、服务为先”的创新社会管理理念，着力强化政府社会管理责任和社会服务功能，加强社会管理体制创新，把“管”的立足点转移到群众方面来，尊重人权，关爱民生，提高服务效能，创立与市场经济相适应、与人民群众需求相吻合的社会管理体系，社会管理创新工作取得明显实效。
着眼于建设责任、法治、服务型政府，推动“两转两提”，规范权力运行监督制约机制。在全省率先开展了警务机制改革，实现了警力下沉，缓解了基层民警的压力，提高了群众的见警率。在全省率先建立公共资源交易中心和电子政务监察系统，规范3000余项行政处罚权审批工作流程。市、县、乡全部建立行政服务中心，村级便民服务站覆盖面达70%以上。市政府每年公开承诺为群众办好10件实事，件件落到实处。推进政府职能下沉，探索推进区直管社区，构建涵盖低保、计生、就业再就业、养老等多种政府服务项目的社区社会保障平台，减少了管理层级，方便了群众，提高了效率。
创新流动人口管理机制。市财政直接开支聘用城区流动人口协管员131名，统一培训后已正式上岗工作。开展了实有人口管理攻坚战和人口信息采集大会战，创新工作方式方法，探索建立“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。截至目前，全市共录入暂住人口信息15.84万条、出租房屋信息3.33万条、重点人口信息3.3万条、境外人员637人。此外，还实行租房暂注计划生育、劳动就业、兵役状况、子女教育、病疫情况“六位一体”信息化管理。
以社区标准化建设为平台，提升基层管理服务水平。坚持因地制宜，重在发挥作用，高起点规划、高标准建设，充分整合各类资源，在将市区258个居委会整合为104个社区的基础上，把抓好社区服务中心建设作为推进社区建设的突破口，设置社区警务室，构建以低保、计生、就业再就业、养老等工作站为主要组成部分的社区保障平台，引导政府职能积极进驻社区。
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