2009年12月22日，国务院常务会议讨论通过《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，并已于2010年1月1日起实施。这对外出打工的农民工来说，无疑是个好消息。然而，有些地方却因此出现了退保潮，甚至出现了群体性事件，这多少让人感到意外。是农民工对政策了解不够，还是另有原因？

　　欣喜：农民工欢迎中央的好政策

　　1月4日下午2时36分，在苏州市社会保险基金管理中心办事窗口，来自湖南的农民工赵晶领到了《基本养老保险参保缴费凭证》。“有了这张单据，走到哪里都可以接上养老保险关系，不用再为这事发愁了。”

　　这是自1月1日施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》以来，苏州开出的养老保险跨省转移第一单，也是江苏省内“第一笔”业务。

　　赵晶告诉记者，2003年4月起，他在苏州盈科电器有限公司参保缴费，截至2009年底，账户上实际缴费81个月，个人账户储存额为8242.2元。他准备回到湖南怀化，但一直为养老保险不能转移而着急，因为直接退保的话，无法拿到单位缴纳部分。“新政策出台后，我很高兴，国家的新政策真是及时啊！”

　　同样高兴的还有来自陕西渭南的杨婷婷。她2007年到江苏苏中电池科技发展有限公司打工，谈起养老保险跨省转移，她干脆地说：“国家发布的新办法考虑打工者的权益，这肯定是好政策。”

　　杨婷婷有很多老乡在全国各地打工，平时各忙各事，春节时才能聚一下。在一起时聊起过养老保险的事，只有少数人参加了，大家都觉得无法转移接续是很麻烦的事。“我有几个老乡，想过办养老保险，现在养儿防老的观念淡了，还是有退休工资最可靠，在无法跨省转移的情况下，他们不敢参加，现在好了。”

　　记者采访中发现，新政策出台后，农民工以前不愿参保的观念正在悄悄发生变化。

　　40岁的毛红原一直在深圳打工，金融危机爆发后他回到老家湖南，准备另谋一份工作。记者问他是否购买养老保险，他很坦然地回答：“当时企业让我们选择买与不买，我是选择不买的。因为自己经常在外奔波，哪里有事做就去哪里，很难安定下来，这样就根本没法领取养老金，况且我也不想在高消费的城市里养老。在企业买了养老保险的同事也都在离开广东时跑去退保，买了又退，何必呢？”

　　如今国家允许养老保险金“全国漫游”，毛红原非常开心：“我现在就开始买养老保险，就算过几年再跑去深圳打工也不需要申请退保了。我们的确应该更新观念，通过购买保险来解决自己养老问题，儿女的负担就没有那么重了。”

　　无奈：退保的背后有难处

　　新政策规定，未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。这让许多农民工一下子难以接受。从河南来南京打工的曹继华说：“国家这么规定，出发点也一定是为农民工考虑，但感觉上比较难接受，我们赚点钱不容易，等到退休年纪再拿钱，还是太远了。”

　　除此之外，农民工要求退保还有更多无奈和复杂的原因。

　　来自贵州的杨建华给记者算了一笔账：他进入佛山一家工厂已3年半，养老保险缴费一直在涨，从当年每月78元涨到现在132元，据说马上又要涨到205元，而他的工资只涨了一点点，每个月只有1200余元，而家里穷，经济负担大，家里老母亲70多岁，小孩才两岁多，每个月除去房租、水电、生活费500元，还要往家里寄600元，仅剩100余元被扣掉买保险了。“退保这笔钱，是我唯一的周转资金，这对我很重要。”他说。