养老、医疗保险跨省转移《暂行办法》的出台，参保人的相关利益将得到很大保障

　　两年前，当熊伟离开广州来到北京工作时，他不得不把已经交了三年多的“五险一金”账户封存在了广州。

　　原公司的HR告诉熊伟，由于政策因素，他只能在北京新开一个账户重新交纳社保。这让熊伟颇有“人在江湖漂，怎能不挨刀”的感慨。

　　有熊伟这样经历的人实在是数不胜数。当人们的迁徙变得更加便捷，当劳动力的自由流动已成为现实时，“五险一金”却仍然带有浓厚的计划经济色彩——受属地限制不能流动。

　　五险一金是指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险以及住房公积金。中国从1998年正式建立起社会保险制度以来，“五险一金”转移困难一直是人们自由流动就业的重要障碍。

　　所幸这种障碍正在逐步消除。从今年1月1日起，城镇职工养老保险实现“神州行”，7月1日开始，医疗保险关系亦可以跨省转移。

　　作为一个普通的劳动者，当我们要从一个城市漂到另外一个城市之时，应该如何妥善转移这些社保关系呢？

　　养老保险：跨省转移只需两步骤

　　养老保险是五项社会保险中最重要的险种，我国的养老保险实行统筹基金加个人账户的“统账结合”的模式。在中国的大部分地区，用人单位按照职工个人缴费基数的20%缴纳养老保险费作为统筹基金，个人缴纳8%作为个人账户资金。

　　统筹基金采取现收现付制，即劳动年龄人口交的钱为退休人员发放养老金；个人账户则是自己为未来养老存钱。

　　2009年12月底，政府出台了《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，让养老保险转移实现了“全国漫游”，这解决了困扰养老保险制度十多年的无法转移之痛。

　　按照《暂行办法》，养老保险关系转接将采取“双转移”模式，其中个人部分全额转移，统筹部分转移缴费基数的12%，相当于统筹部分的60%。

　　即如果某员工每月交费基数是5000元，那么单位为其交纳的社会统筹部分是1000元，个人交纳额为400元。转移时，他可以把社会统筹的60%(即600元)、个人账户的全额400元全部转移。

　　得知这个消息后，熊伟非常高兴，但他还担心两个问题：一是如果转移统筹基金的60%，会不会影响到未来养老的待遇，二是转移手续是否简单便捷。

　　就熊伟的第一个顾虑，人力资源和社会保障部(下称“人力部”)解释：12%的转移比例最终达成了流出地流入地之间的利益平衡，不会影响到参保者的养老待遇水平。

　　同样，这次《暂行办法》也特别规定要简化参保者的办理手续，参保者个人所要做的只是向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请，其他所有的后台工作均由新旧参保地的社会经办机构来完成。

　　参保者提交申请之后，转移养老保险关系需要走三个流程：新参保地审核转移接续申请并向原参保地发出同意接受函——原参保地办理转移手续——新参保地接受转移手续和资金。

　　三个流程走完之后即可办妥转移接续手续，参保者最多45个工作日就可以将全部手续办完。

　　对于熊伟来说，他所要做的就是两件事：一是携带包括参保人员居民身份证、解除劳动关系证明、居民户口簿等相关证明材料到广州的社保经办机构打印《基本养老保险参保缴费凭证》。二是带齐这些手续，填写《转移接续申请表》，向北京的社保机构提出转入申请。

　　此后，熊伟就不需要再操心其他事宜，新旧参保地两地社会部门将处理转移事项。只要审核通过，熊伟将在45个工作日后接收到北京市社保部门完成转移的通知。

　　据记者了解，社保部门的审核主要是两个方面，一是否合乎《暂行办法》的规定，比如男满50岁、女满40岁不能办理转移手续；二是转移者是否存在欠费，社保部门将在欠费缴清之后才能为参保者办理转移手续。

　　值得注意的是，《暂行办法》所规定的便捷之处还在于，参保者跨省转移养老保险之时无论是打印《基本养老保险参保缴费凭证》，还是向新参保地提出申请，如果有单位的，均可以委托新旧单位的人力资源部门来进行操作，参保者只需填写书面申请即可。