总体来看,安徽省社会保险基金预算管理工作注重协同性工作、全过程管理、制度化建设和可持续发展,取得了良好的实践效果,预算管理体系逐步健全,初步实现“四个提升”:
提升了预算数据的合理性。以养老保险基金为例,2010年各地“一上”上报养老保险基金保费收入预算为223.7亿元,经省级基金预算编制小组联合汇审后“二下”数据为244.5亿元,增加20.8亿元,增长9.3%。
提升了预算管理的科学性。通过编制与执行、分析与通报、考核与激励等制度的建立,社会保险基金预算管理水平进一步提升。2010年,安徽省五项社会保险基金总收入438.2亿元,完成预算的103.2%;基金总支出345.5亿元,完成预算的96%。
提升了收支管理的能动性。社会保险基金预算制度采用通报考核与激励约束,调动了各地强化基金征缴与收支管理的积极性与能动性。2010年,该省养老保险基金清欠6.2亿元,较上年增加1.4亿元,增长29.2%,进一步增强了养老保险基金的抗风险能力。
提升了省级调控的有效性。以企业职工养老保险基金为例,全省养老保险基金省级统筹基金规模已由过去的3.3亿元增加到2011年7月底的80亿元,净增76.7亿元,省级调控能力大幅度增强,较好地实现了“强管理、促平衡、可持续”的基金预算管理目标。
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