养老保险是五项社会保险中最重要的险种，我国的养老保险实行统筹基金加个人账户的“统账结合”的模式。在中国的大部分地区，用人单位按照职工个人缴费基数的20%缴纳养老保险费作为统筹基金，个人缴纳8%作为个人账户资金。
统筹基金采取现收现付制，即劳动年龄人口交的钱为退休人员发放养老金；个人账户则是自己为未来养老存钱。
2009年12月底，政府出台了《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，让养老保险转移实现了“全国漫游”，这解决了困扰养老保险制度十多年的无法转移之痛。
按照《暂行办法》，养老保险关系转接将采取“双转移”模式，其中个人部分全额转移，统筹部分转移缴费基数的12%，相当于统筹部分的60%。
即如果某员工每月交费基数是5000元，那么单位为其交纳的社会统筹部分是1000元，个人交纳额为400元。转移时，他可以把社会统筹的60%(即600元)、个人账户的全额400元全部转移。
得知这个消息后，熊伟非常高兴，但他还担心两个问题：一是如果转移统筹基金的60%，会不会影响到未来养老的待遇，二是转移手续是否简单便捷。
就熊伟的第一个顾虑，人力资源和社会保障部(下称“人力部”)解释：12%的转移比例最终达成了流出地流入地之间的利益平衡，不会影响到参保者的养老待遇水平。
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