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健全完善全民覆盖社会保险体系
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[导读]:泰山区按照“老有所养、病有所医、失有所助、伤有所偿、育有所补”的工作目标,创新完善社保制度,拓宽参保领域,提高管理效能,建立健全社会保险保障体系,实现了全区全民社会保险保障的全面覆盖,为建设经济文化强区提供了强有力的社会保障。

  泰山区按照“老有所养、病有所医、失有所助、伤有所偿、育有所补”的工作目标,创新完善社保制度,拓宽参保领域,提高管理效能,建立健全社会保险保障体系,实现了全区全民社会保险保障的全面覆盖,为建设经济文化强区提供了强有力的社会保障。

  深化完善制度,实现保障政策全覆盖。在加快建立社会保险保障体系进程中,泰山区根据国家社会保险制度框架,对养老、医疗、工伤、失业、生育等各项保险保障制度进行了深化完善,以此填补制度上的空隙。制定了《泰山区个体经济组织从业人员、自由职业者参加职工养老保险暂行办法》,打破了仅限于国有、集体企业职工参保的格局。探索建立了失地农民生活保障制度,制定了《泰山区被征地农民基本养老保障办法》,全区被征地农民均可参加基本养老保险并按月领取养老金,解决了他们的养老生活问题。建立了离休干部、建国前老工人、伤残革命军人医疗统筹基金制度,保证了特殊群体的医疗需求。实施医疗补助制度,将关闭破产企业退休职工和困难企业职工纳入医疗统筹保障范围,解决了他们的医疗保障问题。建立了失业保险预警预测制度和财政准备金制度,为企业顺利改革改制、保证职工权益兑付提供了有力保障。建立工伤保险优先准入和浮动费率制度,对用工流动性较强的餐饮服务业等行业,准许先加入工伤保险,同时,根据不同行业的工伤风险程度、工伤发生率等,实行行业差别费率和浮动费率,增强了企业工伤预防的积极性,切实维护了职工的利益。

  拓宽参保领域,实现参保人员全覆盖。推动社会保险保障全员覆盖既是泰山区的不懈追求,更是人民群众的迫切需求。面对社会保险对象呈现出不同群体、不同层次的多领域态势,泰山区以实现人人共享发展成果为目标,创新思路,不断扩大社会保险覆盖范围。先后将5.2万名个体私营企业从业人员和灵活就业人员纳入养老、医疗保险保障范围,激发了他们创业发展的动力。城乡居民是最大的参保群体,泰山区抓住三次试点工作机遇,有力推动了社会保险的全员覆盖。2007年,在全市、全省率先开展国家城镇居民基本医疗保险试点工作,使新生的婴儿到古稀的老人全部纳入了社会保险保障范围。2010年,我们抓住国家新型农村养老保险试点的机遇,共为33506名60岁以上的农村老年人按月发放基础养老金,覆盖率达到100%;适龄人员参保总数101725人,参保率达到100%。今年7月份,我们正式启动了城镇居民养老保险试点工作,截至目前,已将符合条件的22150名城镇老年居民每人每月55元的基础养老金全部发放到位,适龄居民全部参保,填补了社会保险参保群体的最后一处空白。

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