中国证监会有关负责人11月9日表示，证监会将出台政策，要求拟上市公司和已上市公司明确红利回报规划，包括现金回报方案和分配决策机制，这一政策将在IPO公司中首先执行。对于这一新政，市场普遍认为对证券市场的长期正面影响不言而喻，有望吸引长线资金入市

　　拟规定上市公司分红水平

　　11月9日，证监会有关负责人表示，证监会将要求所有上市公司完善分红政策及其决策机制，综合分析企业经营发展实际、股东要求和意愿、社会资金成本、外部融资环境等因素，科学决定公司分红政策，增强红利分配的透明度，不得随意调整已确定的分红政策。他还表示，证监会将立即从首次公开发行股票开始，在公司招股说明书中细化回报规则、分红政策和分红计划，并作为重大事项加以提示。

　　分红是上市公司最重要的利润分配方式之一，合理有效的分红政策有助于稳定投资者持股信心，鼓励长期持股以获取收益。不过，在实践中，上市公司更乐于采取转增股份、送股等方式，通过降低股价来增加股票的活性，股价在炒作和投机资金推高后，再实施增发、配股等融资行为。从上市公司利润分配方式来看，“重融资、轻回报”仍然是A股市场较为突出的现象。

　　数据显示，2001～2010年的10年间，A股上市公司分红规模增加10.62倍，而未分配利润总额增幅则达到62.42倍，二者相差悬殊，这导致年度分红占未分配利润总额的比例不断下滑，目前仅有16.30%。2001年时，上市公司未分配利润总额为483.06亿元，年度分红为429.74亿元，分红占比高达88.96%。经过10年发展，2010年上市公司未分配利润总额增加至30635.50亿元，年度分红为4994.30亿元，分红占比下降至16.30%。

　　实际上，证监会已不止一次针对加强分红表态或出台相关政策。2008年就曾出台《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》，将上市公司再融资需满足的条件，即最近3年以现金方式累计分配的利润不少于最近3年实现的年均可分配利润的比例提高到30%。从效果来看，相关政策起到了积极的作用。例如，2007年1513家上市公司中，只有710家实施分红，占比46.93%；此后的2008～2010年间，分红公司占比不断提升，分别为53.21%、55.36%和61.78%。

　　对市场具有长期正面影响

　　证监会强制分红的新政对证券市场的长期正面影响不言而喻，处于投资一线的基金经理受到鼓舞。

　　沪上一位不愿透露姓名的基金经理认为，强制分红措施有望提升蓝筹股形象，吸引更多的社保和险资等长线资金进入，提升蓝筹股的估值水平，这种积极的作用是显而易见的。对于一些连续多年不分红的“铁公鸡”上市公司，强制措施令其分红非常必要。