作为社保卡搭载金融功能（下称“金融社保卡”）首个试点城市的重庆于11月13日正式发放了新社保卡，工、农、中、建、交以及邮政储蓄银行成为了新的金融社保卡的发卡行。

　　如果说现今国内银行业的发卡大战主要集中在信用卡的话，那么接下来的五年时间或许将转到一个更为广阔的领域。8月30日，在国新办举办的新闻发布会上，人保部和央行正式向外界宣布将社保卡搭载金融功能，其除了具有社保卡基本功能之外，同时可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。在当时，重庆、上海、天津、广州等地成为首批试点的地区，人保部预计到“十二五”结束，金融社保卡的发卡量将达到8亿张，覆盖全国。

　　11月23日，《华夏时报》记者联系了包括中国银联、交行、建行还有上海社保局四家机构，上海推出金融社保卡虽尚无明确时间表，但两家银行的相关负责人表示，搭载了存取和消费功能的社保卡，对于银行而言，是一个利好消息，将会积极备战金融社保卡的发卡权。

　　银行的发卡大战

　　金融社保卡对银行的意义显然重大。

　　“社保卡可以支取就意味着它是一张真正意义上的借记卡，如果到2015年全国又多增加8亿张借记卡，这对可以发行金融社保卡的银行来说，无疑是增加了成千上万亿元的银行资产。当如今整个银行业都面临着揽储压力的时候，金融社保卡的逐渐铺开，对于缓解银行的存贷比红线压力，以及增加更为可观的信贷规模，具有决定性作用。同时，还能给银行带来更为长久和稳定的中间业务收入。”11月23日，上海一家大型国有商业银行卡部门负责人告诉本报记者。

　　有市场人士分析，社保卡搭载金融功能将为银行带来优质客户，而8亿张的发卡量也足以重划银行卡版图，由于社保基金通常指定存在工、农、中、建、交五大银行内，而这次政策口敞开，大型的全国性股份制银行争取发行的动力最大。

　　“社保卡搭载金融功能的前提是金融IC卡升级，央行今年3月就发文要求上述几大银行在6月底前开始发行金融IC卡，这意味无论未来的试点地区扩展至哪里，这些银行都会率先抢占市场，而随着金融IC卡系统的升级推进，才会有更多银行被纳入合作名单。由于未来的新社保卡由社保部门和不同的银行共同发行，民众则可以自由选择熟悉的银行，作为社保卡的开户行，银行之间的竞争就必然激烈，未来三五年内，一场发卡大战已经不可避免。”11月24日，上海一家国有股份制大行的上述负责人告诉记者。