部分定点医疗机构自费医药费用超过规定的15%,省级医院2009年门诊、2010年上半年住院的自费医药费用率达44%和35%。
部分项目超概算投资
审计报告发布了政府主导性重大项目审计调查情况。“2010年下半年,10个市及部分县级审计机关的审计调查表明,大部分建设项目实施顺利。”
而存在的主要问题有:“部分项目超概算投资,工程变更普遍和变更程序管理不规范。”比如,余姚市“萧甬铁路平改立引道工程”仓促申报项目,批复概算2600万,实际需要投资16678万元;又比如,绍兴市调查的57个项目共变更联系单1832份,增加投资13855万元。
对政府投资建设项目的审计和调查发现,主要问题包括“投标不规范,超概问题较普遍”;“资金筹集困难,部分建设资金管理使用不规范。”
比如,丽水市本级14个建设项目需配套资金5亿元,诸暨市人民医院易地新建工程总投资约7.8亿元,资金缺口较大。宁波市发现部分建设单位分期分批将建设资金1170万元用于证券市场投资。有4个建设项目以虚报、冒领、关联交易等套取工程建设资金2895万元。
挂靠、转分包问题较为普遍
在对城市道路、县道改扩建、体育场馆、海塘配套加固工程等建设项目的审计及调查发现,挂靠、转分包问题较为普遍。
嘉兴科技城二号路工程等8个项目被转给了个人,中标价4.4亿元。
钱塘江管理局未经招标,将钱塘江北岸老盐仓—秧田庙段丁坝工程直接发包给3家公司,3家公司承包的所有业务实际交由同一家包工头施工,其中钢筋混凝土板桩发包综合单价为1055.75元/立方米,而承包方与包工头结算单价仅为650元/立方米。
同时,围标、串标问题较突出。湖州市交通工程处在其中标的长湖申线(浙江段)航道扩建工程8个标段进行串标,涉及合同价3.35亿元。
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