这种担心不无道理,张晓巍介绍,一些老工业基地如济南、青岛等地老龄化趋势已特别严重,将来支付压力肯定会增大。据山东省老龄工作委员会统计,山东将比全国提前5年结束人口红利期,预计到2050年老龄人口比例将达到39.49%。李阳说:“如果10个人里有3个老人,3个小孩,剩下4个工作的人养这么多人,压力肯定会很大。”
不仅是山东,全国也是如此。据民政部社会福利和慈善事业促进司的统计,2008年底,我国老年人口占总人口的12.79%,预计到2020年将达到17%,2050年将超过30%。有专家预计,如果不逐步做实个人账户,在未来30年时间里,我国城市养老金“空账”规模将达到6万亿元。
李爱说,随着人口红利期的结束及人口老龄化的加重,中国面临“未富先老”的局面,“现收现付”的养老体系将面临巨大的支付压力,逐步做实个人账户可有效避免养老金收不抵支风险。张晓巍认为,如果账户做实,便有资金进行投资以“保值增值”,账户空转不利于个人账户资金的积累。
账户做实后资金如何“管”成难题
一些专家认为,个人账户如果做实,将面临如何保证资金不被非法挪用及“保值增值”的问题,如果社保基金收益“连CPI都跑不赢,那对国家及群众来说无疑是巨大的损失”。
有专家表示,到2020年,中国养老保险基金滚存将在10万亿元以上,但近年来中国养老金账户投资的收益率不到2%,而在过去9年里,CPI平均为2.2%,面对高于收益率的CPI,社保基金受到通胀的巨大侵蚀。
张晓巍介绍,国家对养老金的管理及如何使用都有规定,目前大部分只能存在银行或买国债,只有做实的部分可以委托全国社保基金理事会管理,从近些年来看,这部分资金的收益率明显高于银行存款。据了解,截至2009年底,全国社保基金累计投资收益为2448亿元,年均投资收益率为9.75%。
社保基金之所以有较高的收益率,是因为其投资渠道更加宽松,但一些业内人士也担心,如果增加养老金投资渠道,其风险必然增大,如何确保群众的“养老钱”不亏空又是难题。
李爱认为,如果做实个人养老账户,养老金投资操作肯定不能过于保守,必须结合企业年金及社保基金的投资方式,选择风险较小、收益相对稳定的投资品种,进行市场化投资运营,以增加收益。她建议,国家应建立起全国性的养老金投资管理机构,以便于全国各地的资金规范统一管理,防止出现挪作他用及乱投资现象,并且这些资金可以集中起来,用于投资国家优质项目,如机场、高速公路等以获得高额稳定收益。
用微信“扫一扫”,精彩内容随时看