2001年，甘德贵从四川老家来到深圳打工，近8年来，他一直在深圳一家酒楼当厨师。前几天刚刚辞职，准备回老家发展，就看到电视上有关养老保险转移的新闻，甘德贵很是兴奋。

　　甘德贵："我觉得是好消息，因为曾经我在公司就是盼着这一天，哪一天如果说这个保能够转回老家多好。"

　　原来，早在2008年，甘德贵就曾萌生过回老家的念头，但是当他来到社保部门咨询养老保险转移时，工作人员的答复让他对转保望而生畏。

　　工作人员："以前的参保员工在我们这里办理转保业务的话，他需要回到他的一般是户籍所在地社保机构开出一个接收函，那么凭着这个接收函他才到我们深圳前台的窗口来办理一个转保业务，那么我们给他办理完转保业务之后会开出一些凭证给他，那么他要拿着这个凭证再回到户籍所在地的社保机构，那么把这个凭证交给他那边，他那边再办一个接续的手续。"

　　甘德贵告诉记者，作为外来务工人员，他们本来收入就不高，但是转移养老保险还需要本人往返两地间办理，繁琐的流程费时费力费钱，很不现实。除此之外，他还了解到，如果想要去其它城市打工，也需要出具新就业地的接收函，然而很多城市都有一道硬杠杠，那就是具备当地户口，这对于他们来说更不现实。于是甘德贵选择继续留在深圳打工，而他身边一些人则做出了退保的决定。

　　甘德贵："我们几个师兄，他们走的时候，那时候都退好几千，结果现在他们其实退了，他们还是后悔说实在的。"

　　在深圳，像甘德贵的师兄选择退保的并不是个例。这是去年1月18日，记者同样在深圳市社保局个人服务中心拍摄到的画面，清晨七点，距离上班时间还有两个半小时，但服务中心门口已经聚集了近百人。七点半，工作人员提早打开了大门，很快大厅里就排起了长长的领号队伍，他们都是来办理退保业务的。

　　工作人员："像这里，我们这个月大概就是28000多人左右。"

　　深圳市社保局的工作人员告诉记者，2007年深圳共有493.97万人参加了基本养老保险，退保的人数达到83万人，而成功转保的人数只有9672人，也就是说，深圳每10000个参保的人中就有1680个人退保，而成功转保的只有19人，比例仅为退保人数的1%。提前退保对参保人来说即不划算，也损害了应有的养老权益。

　　深圳市社保基金管理局副局长杜斌："我们提出来为了减少农民工退保一个很重要的举措就是，应该建立农民工的养老保险转移机制。"

　　就在2009年底，杜斌局长所提到的养老保险转移机制终于变成了现实。2009年12月28日，国家出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，从2010年1月1日起，参保人无论是城镇职工还是农民工流动就业，其基本养老保险关系和所缴纳的养老保险费可以按规定转移，在不同地区参保的缴费年限合并计算，未达到领取待遇年龄时不得办理退保手续。