不少临沂市民反映，今年山东省临沂市城镇个体工商户和灵活就业人员，其养老保险的缴费基数统一按照在岗职工平均工资3144元执行，相比去年最低基数1585元，这么高幅度的调整，使缴费人群产生了不少疑惑。
养老保险实行统一缴费基数
据了解，2012年以前，临沂市灵活就业人员缴纳养老保险分两个档次，即按照上年度在岗职工平均工资的60%或100%计算的两个标准。灵活就业人员在缴费时可根据自己的实际收入情况，选择不同的档次进行缴费。
11日，记者在临沂市灵活就业人员养老保险参保大厅看到一份《2012年代理人员缴费告知》，告知上标明，灵活就业人员过渡期缴费政策结束，个人缴费需按所在地上年度在岗职工平均工资3114，缴费比例为20%。按照这个缴费规定，今年养老保险年缴费金额为7473.60，“养老+医疗”以“28%+5元/月”的缴费比例，年缴费金额为10523.04元。
这次调整使以往选择最低基数的市民产生了疑问：以前有最低基数和平均数，为什么今年不按规定执行了，非要按照平均数执行？
统一缴费基数 因过渡性政策的结束
针对市民的疑问，记者采访了临沂市人社局社保科蒋科长。蒋科长告诉记者，缴费基数的调整主要原因是山东省灵活就业人员过渡性政策的结束。
据了解，2005年国务院下发38号文件《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，决定中明确提出，城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20％，其中8％记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。
根据38号文件，2006年山东省人民政府下发《山东省人民政府关于印发山东省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》，通知指出，2006年城镇个体工商户和灵活就业人员统一缴费比例后，缴费基数较大的市，缴费基数在3年内逐步过渡到在岗职工平均工资。
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