上海酝酿综保衔接社保居转户门槛有望降低

　　从今天起，符合条件的普通外来从业者可以参加本市城镇职工社会保险，具体参保项目包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。参加本市城镇职工社会保险后，这些外来人员享受到的社会保障水平将得到明显提高。同时，社保新政也令本市不久前推出的“居住证转户籍”政策受益人群范围变得更广。

　　综保转社保流程已明确

　　昨日下午，记者在本市“外来人员就业管理”网站上看到，《关于外来人员因参加城保注销综合保险的说明》、《外来从业人员用工备案登记表（参加城镇基本养老保险）》等一系列办事表格已经可供下载。记者从区县相关机构也了解到，窗口工作人员日前已经就社保新政策接受了培训。

　　记者向人保部门进一步咨询后获悉，综保转社保基本办事流程也已经明确。符合此次社保新政规定的外来从业人员，要参加本市城镇职工社会保险的，用人单位应当及时前往生产经营所在地区县的外地劳动力就业管理部门，为员工办理用工备案登记手续和劳动合同备案登记手续。之后，用人单位应前往注册（经营）所在地区县的社会保险经办机构，为员工办理城镇社会保险缴纳相关手续。如果员工此前参加外来从业人员综合保险的，还须先办理综保注销手续。

　　工作人员告诉记者，外来人员按新政申请缴纳本市城镇职工社会保险的，需要准备的材料与一般规定相比差别不大，“就是多了一个材料，外地劳动力管理部门出具的用工备案登记表”。

　　转社保并非“一刀切”

　　社保新政的消息流传开来后，“上海将取消综保”的说法也随之流行。记者从人保部门工作人员处了解到，这种说法并不准确。

　　虽然社保新政规定，外省市城镇户籍的从业人员，符合条件的，应当缴纳社保。但是新政出台前用人单位已经替外来从业人员缴纳综保，且目前还在合同期内的，可以协商决定是继续缴纳综保还是改交本市城镇职工社会保险。需要说明的是，这类人群合同到期后如果与单位再续签劳动合同的，新一轮合同期内应当按此次新政规定，缴纳本市城镇职工社会保险。另外，新政实施之后，单位新进外来从业人员，按规定应当缴纳本市城镇职工社会保险的，则必须按规定执行。

　　此外，社保新政明确规定：与属于本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动关系的外省市非城镇户籍、年龄在45周岁以下的，符合三个规定条件的，经与用人单位协商一致，可以参加本市城镇职工基本养老保险。也就是说这类人群具体是缴纳“城保”，还是缴纳“综保”，要看劳动者与用人单位的协商情况。