今年年内，本市房屋租赁管理规定将正式出台。同时，市政府正在围绕暂住登记和暂住证制度改革开展深入调研，为明年的相关立法作好准备。

　　在昨天召开的市十二届人大常委会第３１次会议上，副市长吉林在《关于“加强流动人口管理与服务促进首都经济社会协调发展”议案办理情况的报告》中透露了上述消息。

　　本市流动人口已达３５７．３万

　　市统计局１％人口抽样调查显示，２００５年底，北京市户籍人口１１８０．７万人，流动人口３５７．３万人，流动人口与户籍人口数量之比为１比３．３。

　　对此，市人大内务司法委主任委员郑刚表示，流动人口的加剧增长给城市管理和交通带来了很多难题。因此，政府应抓紧对外地来京人员户籍管理问题进行研究。

　　２７６个劳务基地培训招聘农民工

　　本市推行农民工劳务派遣制度，还与其他省市共同组建了华北劳务协作区，目前已建立起２７６个劳务基地，有针对性地开展招聘、培训农民工等工作。

　　今年１至８月，共查处拖欠农民工工资违法案件４５２６件，为３．７万名农民工追欠工资６８８７万元。全市目前已建成２０个救助服务站，累计救助达３万多人次。

　　近２３万打工子弟公办学校内借读

　　目前全市流动人口中适龄儿童少年大约有３７万人，其中在公办中小学借读的适龄儿童少年为２２．８万人，占总数的６２％。

　　全市对接受流动人口适龄子女公办中小学的专项补助已下拨８０００万元。目前本市已审批５５所打工子弟学校为正式民办学校，对无法改造的学校予以取缔，被取缔学校的所有在校学生都已得到妥善安置。

　　流动人口管理举措

　　改革暂住登记和暂住证制度

　　对外来人口的管理上，一是将实行“以房管人”。《北京市房屋租赁管理规定》作为今年政府重点立法项目之一，市政府法制办会同市建委、市公安局在前期调研、论证的基础上，目前已完成了立法草案的起草工作，年底前报市政府办公会审议通过。该规定的出台将为本市规范房屋租赁市场秩序、确保房屋租赁安全、维护租赁双方合法权益和依法行政提供有力的法律保障。

　　另外就是要实现暂住证的服务性，让暂住证不是简单的管理人口的卡片。这个将通过《北京市外地来京人员户籍管理规定》来实现，相关的调研工作即将展开。

　　据称，该调研被列入今年市政府立法调研项目，市政府成立了专门调研组，重点围绕暂住登记和暂住证制度改革开展深入调研，为明年的相关立法作好准备。

　　从吉林的报告中可以看出，北京在流动人口管理上正在试图实现从“以管为主”到“管理服务并重”的转变，把来京务工人员作为市民的一部分，以人为本，围绕服务，注重维权，为来京务工人员提供了良好的服务保障。