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华建敏:应重视社保养老基金的保值增值问题
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[导读]:在主题“中国乃至世界的养老制度可持续”的会议上华建敏表示,命中注定我们养老制度,始终把可持续,不可持续,作为第一号命题,任何制度设计的再好,但是不可持续那肯定不是个好制度。

  非常高兴参加今天的会议。今天会议的主题像我心里确定的主题是叫做“中国乃至世界的养老制度可持续”。我们说首都发布年报也好,讲欧债危机下面的养老制度改革也好,他集中内涵隐性主题,就是在审视养老制度可持续,还是不可持续。这两个标题内涵就是养老制度的可持续,这个问题对我来说也是印象很深的一个命题。我90年代在上海工作就看了一本书,这本书是美国人写的,叫做《应该兑现的承诺》,这个书的序言里面就说的一段话,养老金制度是一个世界性,世纪性的难题。他说你去问美国X一代出生的年代,1960年60年代出生的美国青年,叫X一代,你去问他们的话,他们宁可相信有UFO不相信养老制度能够养我的老,这是美国人对养老制度普遍坚持怀疑态度。

  这本书是80年代末,90年代初的一本书。所以,加上我们中国的很多同志进入养老制度这个领域

  是有一股气的,我们不去解决面临当前的难题,我当时在上海工作,我们概括两句话,叫做“钱从哪里来,人往哪里去”,不去改革,集中解决的问题就这两句话。这个钱当时说实话,这里讲的钱不是扩大再增加的钱,是说工人要给他付基本生活费,这是养老费,这个钱从哪里来,人往哪里去,怎么适应产业结构调整,对员工进行再培训,再就业。

  所以,命中注定我们养老制度,始终把可持续,不可持续,作为第一号命题,任何制度设计的再好,但是不可持续那肯定不是个好制度。所以,今天我们瞧两郑都在主席台的两端,都是两位很有影响的学者,李扬副院长也是好朋友,建伦也是多少年的老战友了,相龙是银行行长又来搞全国的社会保障基金理事会的理事长,他们刚刚的发言讲了很多真知灼见,很多我都很赞成。我想说的第一个方面,一定要把养老制度的可持续放在我们制度设计和制度运行第一位位置上,这是首要考虑的问题。

  一、讲可持续我们一定要有一点优异的目光,忧患的意识来看我们制度运行的长期性,持续性。因为这个社保养老金跟工资收入一样,在绝大部分里面是只能加不能减,你不能说养老退休金今年拿了1200,明年就拿800,那绝对不行。所以,我们要把这个养老制度的实际可持续放在一个符合社会心理那种背景下进行投资,这就更增加了我们可持续的难度。但是反过来说,养老制度,社会保障制度本身就是人类智慧的产物,是人类忧患意识的产物,如果人类没有这个忧患意识也就没有认识养老制度。一旦养老制度形成以后,我们也不能以为会一劳永逸不再去管它了,它会自动运行很好。一旦形成以后,虽然是忧患意识的产物,一旦形成以后我们还是要用一种审慎的目光去考察可持续还是不可持续。

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