学者称中国社保缴费负担全球最重五成企业抱怨

　　经济面发出见底企稳信号“地”强“银”弱折射非对称降息预期曲终人散鄂尔多斯为"债"心动“1个月的基本工资一半以上交了社保。”4月16日，宁波一位从事餐饮行业的人士对记者说。

　　该人士承包了一个餐饮窗口，由于担心养老等问题，他自己挂靠了一个公司交社保。

　　结果他发现，自己按照1310元的最低工资标准缴纳社保，每月全部交的社保(个人和公司缴纳的均自己出)总共是675.34元，超出工资的一半。

　　他告诉记者，自己雇用的员工更是不愿意缴纳社保，一方面养老等交了也不好带走，也不好跳槽，此外交社保后自己拿的钱也少了。因此餐饮行业一般员工普遍不上社保或者少上社保。

　　这是近年来中国社保交纳负担重，以及企业税负水平高的一个案例。4月12日世界银行也发布报告指出，2008年中国劳动者平均税率(含个人所得税和社保交纳)是45%，几乎是世界最高的水平，比美国等一些国家高将近一倍。

　　时过3年，目前这种税负水平高的情况并没改变。国务院发展研究中心人力资源研究培训中心下属的中国企业家调查系统，近期进行的“2012一季度企业经营情况快速问卷调查”发现，当前企业成本持续上升、社保税费负担依然较重，盈利空间缩小等问题显得尤为突出。

　　其中选择“社保、税费负担过重”为企业经营最主要困难的企业比例，2011年提高了7个百分点，达到50.3%。为此，69.3%的被调查企业希望国家和政府降税或帮助企业降低生产运营成本。

　　五成企业认为社保、税费负担过重

　　根据中国企业家调查系统做的调查，一季度企业困难程度比去年有所增加。

　　在该调查结果中，认为一季度企业经营状况“良好”的企业经营者占29.7%，认为“一般”的占50.4%，认为“不佳”的占19.9%，认为“良好”的比认为“不佳”的多9.8个百分点，比2011年下降了7.1个百分点。

　　从实际运行情况看，一季度“盈利”的企业比例占41.3%，“收支平衡”的占24.3%，“亏损”的占34.4%。

　　具体而言，西部地区企业相对较差，中小企业明显差于大型企业，非国有企业和外资企业明显差于国有企业。

　　中国企业家调查系统秘书长李兰认为，中国企业经营困难，可能与各种社保税费高，以及企业留成利润低有关。因为企业资金来源主要是利润留成，但由于盈利的下滑，目前企业尤其是中小企业资金紧张的问题仍然突出。

　　调查还发现，企业经营者选择比重最高的三项依次是：“人工成本上升”(80.5%)，“能源、原材料成本上升”(51.2%)和“社保、税费负担过重”(50.3%)，其中，选择“社保、税费负担过重”的比2011年提高了7个百分点。

　　一些企业人士也反映，税负和社保缴费重，导致很多企业没有缴纳社保。比如制造业和餐饮行业，由于流动性大，缴纳社保后，难以最后转存，同时每个月扣除的社保费用比较高。如本文开头所述，一半的基本工资缴纳了社保。

　　清华大学教授白重恩认为，中国五险(养老、医疗、失业、工伤、计划生育保险)缴纳社保一般占到工资的40%，高的达到50%。“全世界没有其他国家(比中国)更高，社保缴费负担非常重。”

　　世行4月12日发布的最新中国经济季报认为，对于低工资劳动者而言，由于社保缴费的基数很高(所在城市平均工资的60%)，其边际税负是极为沉重的。这是很多人不愿意参与正式部门的社保项目的原因。

　　根据2010年的调查，农民工当中只有1/4参加养老保险。此外私营企业养老保险的覆盖率也只有60%多一点。而政府部门和国有企业的覆盖率则接近百分之百。

　　建议政府出手救助

　　针对目前的困境，企业经营者期待政府通过降税等手段帮助渡过难关。

　　上述调查问及“贵企业希望国家或政府在企业招工用工方面提供哪些政策支持”时，企业经营者选择比重最高的是“降税或帮助企业降低生产运营成本”(69.3%)，其次是“稳定物价，降低生活成本，增加企业所在地生活消费成本吸引力”(57.8%).