汇总中央和地方预算,2013年,全国社会保险基金收入为3.28万亿元,支出2.7万亿元,本年收支结余4915亿元,年末滚存结余40943.1亿元。
在全国人大代表、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成看来,社会保险基金纳入预算全口径管理,可以使社会保险基金基金的运行信息更透明,不仅是预算制度的完善和进步,也会推进社保基金更加规范地运行,更稳舰更安全。
过去社保基金的使用,一般只需经过社保、财政部门本级审批,收支都是政府内部做决定,怎么收、怎么支、怎么用都缺乏监督,导致了一些违规支出。
2012年,审计署投入4万人,历时3个月,首次对全国的社保基金使用情况进行审计,拿出了一本清晰全面的全国社保账。虽然审计对社保基金的使用情况给予了较为正面的评价,但也指出还存在重复参保、违规支出社保基金等问题。
那次审计之后,业界也有更多的呼吁,要应将社会保险基金纳入预算,接受人大的监督。
贾康委员也表示说,社保基金是国家的一种战略储备基金,是应对着今后几十年人口老龄化过程中间和养老体系支出的的主要储备,是关系到整个国家社会长治久安的公共资源。社保基金纳入预算就意味着要进一步提高它的透明度,要接受整个预算程序,要更充分地向人大代表和社会各界报告相关信息。而这个过程有助于使这种公共资源的配置更加优化。
全国政协委员、审计署总经济师李勇库说,纳入预算管理后,社保基金自然就成为审计的重要内容之一,审计部门也会加大对社保基金的审计力度。(文章来源:中国青年报)
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