重庆市市长黄奇帆在两会期间接受采访时称,在重庆1000亿公租房融资安排中,除现有银行外,国开行将提供100亿元,社保基金、中国人寿和中国人保将各投入100亿元。
这将改变重庆公租房以往单纯依靠银行融资的局面。重庆计划在三年内建设公租房4000多万平方米,共需
投入1000亿元。2010年之前,重庆公租房融资的最大特点是综合成本低,其他地方成本一般为6%到8%,重庆则在5%左右,且无抵押、无担保。
不过,由于货币政策趋紧,部分银行根本没有办法按照授信给予贷款。重庆不得不寻求新的融资方式。
先信用、后抵押
重庆公租房贷款以公司名义承贷。早在2010年2月,重庆就成立了注册资本金10亿元的重庆市公共住房开发建设投资有限公司(下称“重庆公租公司”)为地产集团100%控股的国有企业。
公租公司成立前,时任地产集团财务总监肖方碧就拜会各大银行,希望取得对公租房建设的融资支持。肖拜会的第一家银行是建行重庆分行,还拜访了交行、华夏银行、国开行等7家银行。此后,财政局召集上述8家银行开会,表示财政局对贷款银行将给予财政存款等支持。
工行后来者居上。在公租公司三个已动工项目中,民心佳园与大竹林项目分别与华夏银行和交行重庆分行展开谈判,工行则介入华岩组团项目。2010年12月,工行向该项目提供了15亿元公租房建设项目融资,并发放首笔贷款。这是我国金融机构发放的首笔公租房建设贷款。
此后,交行和华夏银行重庆分行分别给予了19。8亿元和16亿元的授信。
对公租公司的贷款期限,交通银行重庆分行设计为10年,华夏银行则为12年,这和一般的开发贷完全不同。考虑到公租房的公益性,在第一轮贷款中,交行、华夏银行、工行都在基准利率的基础上下浮了10%。
此外,目前公租公司的银行贷款几乎都以信用方式发放,既无抵押也无担保。公租公司承诺在项目完工后,再将项目整体抵押给银行。
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