“这就形成了农场特殊的管理现状，”6月14日上午，普济圩农场劳动保障科科长周应明说，农场的人权和财权在省农垦事业管理局、行政区划则属于安庆市枞阳县，但户口、社会管理工作却在铜陵市。
近万农场人难享低保
农场的一位职工说，由于这种复杂的关系，农场的老百姓成了无辜的受害者。
周应明告诉记者，普济圩农场的近6千名职工除了有养老保险和失业保险外，医疗、工伤、生育保险都没法办理，而当地的居民则更加困难，五险都没有。
周应明说，1998年铜陵市社保局将普济圩农场职工纳入了铜陵市养老保险，当时的社保局局长还为此挨了批，“谁让他开了口子”。此后，只要是涉及农场人的社会保险事务，铜陵市的政府部门都不予受理。
周应明还说，不仅仅是社会保险，国家的最低生活保障制度农场居民也无法享受。为此，2003年省民政厅曾下文要求铜陵市民政局予以纠正，但至今也没有落实，现在只是每年拨付30万元的送温暖资金，还远远不能解决普济圩农场特困家庭的基本生活保障。
据了解，农场人曾为各种民生政策的落实问题，奔波了近10年，但至今没有任何的结果。
财政补贴没人买单
为何同是铜陵市民，普济圩农场人却无法享受国家的社会保险政策？铜陵市人社局李副局长告诉记者，普济圩农场的问题，核心是区划，更深层次的是财政和税收。它隶属省农垦事业管理局，行政区划是安庆，税收在安庆，铜陵负责社会管理工作，只有义务，其他都没有。
普济圩农场的职工曾多次反映此事，为此他们向普济圩农场说过多次，要抓紧向省农垦厅汇报拿办法，因为所有以财政补贴为主的险种，都要有相应的各级政府进行财政补贴，现在就是补贴没有人认账。比如，普济圩农场的居民养老、医疗保险，县区的财政补贴问题谁来承担？说白了是没人买单。
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