“昆明非常重视社会保障制度建设，财政投入力度大，目前基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系，经办服务能力也不断提升。”谈起昆明的社会保障运行情况，中国保监会博士后、中国社会保障论坛专家、云南财经大学教授钱振伟认为，随着覆盖城乡居民社会保障体系的建立，其服务体系将愈来愈制约社会保障制度效率的发挥。
钱振伟认为，随着新农保的推行，在城乡二元机制下，“一人一把号，各吹各的调”，政出多门和多头管理让部门之间缺乏联动机制。基层社会保障部门超负荷运转，“没有枪没有炮，只有冲锋号”的困境进一步凸显。同时还要更加注重考虑“老龄化”背景下的社会养老保险可持续发展问题。“据我仿真预测，未来20年左右养老金将会收不抵支。”
要实现昆明市委、市政府提出“实现人人享有基本生活保障目标”的目标，钱振伟建议，社会保障作为一种公共产品和服务，可以通过“政府购买服务”的方式，调整社会保障资源配置中的政府与市场之间的关系，引导社会资源配置向社会保障领域倾斜，特别是引导保险公司参与社会保险经办服务，实现管理服务流程再造，以解决人民群众日益增长的社会保障服务的需要与政府资源不足的矛盾，最终实现“小政府、大社保”。昆明可以解放思想实现“小政府、大社保”的目标。
如新农保可以探索“政府购买服务”路径：通过招标方式，把经办服务业务外包给中标的寿险公司承办，政府根据该公司实施的服务数量和质量，按合同拟订的标准评估后支付费用。在医疗保险方面也如此，可积极引导保险公司参与多层次医疗保障体系建设，探索政府购买城乡居民基本医疗保险服务的模式。（来源：昆明日报）
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