全市城镇职工五大保险总参保人数达401.9万人

　　目前，在养老保险方面，我市已形成由职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障制度构成的多层次社会养老保险体系框架。在医疗保险方面，建立了以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度为主体，以医疗救助为补充的“3+1”模式医疗保障体系，实现了基本养老和医疗保险制度城乡全覆盖。社保制度的一个重大突破，就是先后建立了城镇居民基本医疗保险制度、城乡居民社会养老保险制度，填补了养老保险和医疗保险制度的空白。

　　截至“十一五”末期，全市城镇职工五大保险总参保人数达到401.9万，比2005年末净增224.08万人，企业养老保险参保(缴费)人数由2005年末的49.4万人增加到80.8万人，企业退休(退职)人员月平均基本养老金由827元提高到1380元，职工基本养老保险基金可支付能力由24.04个月提高到43.06个月。三项医疗保险参保人数合计456.2万人，按户籍人口计算参保率达98%，接近实现全覆盖。被征地农民基本生活保障参保人数达到44.3万人，城乡居民社会养老保险参保人数达到171.5万人。

　　各项社保新政策做到合民心顺民意

　　随着新型城市化战略深入实施，农村劳动力加速向城镇转移，社会保障压力包括就业压力进一步加大，帮助进城农民解决落户、就业、社会保障、子女上学、生活居住等问题已迫在眉睫。日益加剧的人口老龄化和高龄化，给养老、医疗保障和养老服务体系建设带来严峻挑战。

　　从社会发展看，我市正处于“中等收入陷阱”期，快速发展所积聚的各类矛盾日益凸显。在社会保障领域，不少群众关心的问题还没有得到很好解决。为应对这些挑战，社会保障体系建设就要更好地体现公平性、适应流动性、保证可持续性。

　　社保全覆盖首先要制度全覆盖。目前我市有多项社保改革政策正在推进，包括推进企业职工基本养老保险个人账户做实试点，开展事业单位养老保险制度改革；发展企业年金，扩大企业年金覆盖范围；深入实施城乡居民社会养老保险制度，完善落实被征地农民基本生活保障制度；打破区域障碍，推进社会保险关系跨区域转移接续；积极鼓励个人建立储蓄性养老保险、参加补充医疗保险。

　　市人力社保部门有关人员表示，将充分考虑不同群体的利益，制定实施合民心、顺民意的社会保障改革措施，增强政策科学性、公平性和可行性，促进民生全面改善。