一是积极调查摸底,掌握基本情况。结合市政协开展的推进落实宗教教职人员社会保障的调研工作,市民宗局在全市组织开展了宗教教职人员参加社会保险情况专项调查,有针对性的设计了个人调查问卷,下发至市(县)区民宗局和市级宗教团体,确保一人一卷。按照教别、地区分别汇总统计,直观而清晰的掌握了全市所有教职人员的年龄段分布、月收入分布、已参保人数和类型、参保意愿、个人愿意承担费用分布等情况,做到底数清、情况明,为制定出台相关政策提供了基础性依据。
二是认真座谈研究,确保集思广益。市民宗局牵头召开了多次座谈会,听取来自各方的意见和建议。召集全市宗教团体和部分宗教活动场所负责人代表召开专门会议,了解全市教职人员参保现状和存在问题并听取宗教界对参保工作的希望和建议;赴省内扬州、苏州以及省外重庆、南宁等先进地区座谈取经,学习借鉴经验做法;与市人社、财政、民政、卫生、社保中心等部门召开座谈会,深入交流探讨,在工作思路、原则和方法上达成共识,对存在的现实问题交换意见,并给予尽可能的优惠政策倾斜。
三是出台实施办法,提供工作依据。在前期专题调研、座谈会等一系列工作的基础上,市民宗局联合市人社、财政、民政、卫生、社保中心等部门共同制定出台了《关于妥善解决我市宗教教职人员社会保障问题的实施办法》,该《实施办法》对照国家、省有关文件要求,结合无锡实际情况,明确了教职人员参保的适用范围、基本原则、保障办法、缴费补助、组织落实等具体工作要求,为教职人员参加社保提供了政策依据。
四是加强部署培训,确保工作落实。市民宗局召开各市(县)区民宗局长工作会议,专题部署全市教职人员社保工作。考虑到教职人员参加社保的特殊性和参保手续办理过程中可能遇到的实际问题,市民宗局与市人社局、市社保中心又对参保实务操作进行了多次会商,统一了参保操作流程,简化了参保手续材料。市民宗局与市社保中心还联合举办了教职人员社保实务培训班,市社保中心征缴部负责人就教职人员参加社保操作流程等进行了专门的培训指导。各市(县)区民宗、人社等部门通过分别召开专题会议部署,会商参保手续办理、开展社保政策宣传等积极推进辖区教职人员参加社保工作。
目前,除暂不参加社保的教职人员以外,全市其他教职人员都已参保或正在办理参保手续,参保率达100%,基本实现了全市教职人员社保的“全覆盖”。无锡市将宗教教职人员统一纳入全市社会保障体系的做法赢得了社会各界的积极反响和普遍支持,多家主流媒体就我市将宗教教职人员纳入社保范畴有关做法进行了专门报道。
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