总有一个政策关爱生活困难的边缘人群：

　　比如说医疗难。从2005年启动城市医疗救助试点开始，我市已经在全市范围建立以职工医保、居民医保和新农合为基础，以惠民医疗和医疗救助为补充的新型城乡医疗救助体系。城市救助对象由政府资助参加医疗保险，基本医疗保险结付后剩余部分还可继续享受医疗救助：大病门诊和住院起付线全额救助，再按70%救助。农村救助对象参加当地新型农村合作医疗后，一旦患大病，经新农合补助后，还能取得一定的医疗救助。此外，专门为贫困家庭儿童设立重大疾病慈善救助资金，符合政策规定的自付部分孤儿按100%、低保家庭患儿按80%、低保边缘困难家庭患儿按50%的标准进行资助。

　　比如说住房难。我市充分考虑困难家庭的住房需求，在降低保障房门槛的基础上调高保障标准。对符合廉租住房和公共租赁住房保障条件的家庭，实施实物配租和租金补贴结合的保障方式，廉租房家庭每人每月每平方米租金补贴达16元。公共租赁住房每人每月每平方米租金补贴12元，单人家庭按1。5倍的标准补贴，二人家庭按1。2倍的标准补贴。保障家庭成员每人每月补足20平方米。

　　比如说物价高。当价格指数涨幅在3%以上时，我们对城乡低保等七类对象，按当地低保标准的1/12每月发放价格临时补贴；涨幅在5%以上时，还增加50%。2012年以来，市区约42000多人或户累计受益近800万元。很多困难群众说，有了物价补贴，虽然菜价涨了，但生活质量没降低。

　　当然，困难群体面对的难处还远不止这些，例如：为了保障他们的权利，财政部门每年安排60万元法律援助经费，让他们打得起官司；为了让他们安然应对突发性事件，市财政安排每个街道1。6万元援助资金，困难家庭可获得1-6千元不等的临时救助；为了让他们获得就业帮助，财政部门也制订了一系列就业援助政策。可以说，财政部门无微不至的关怀，让困难群体直接感受到了公共财政的阳光。

　　总有一条道路让困难群体看到希望：

　　“低收入群体一个月收入或许一千元都不到，如果没有政府补助，子女教育就要花掉他们的一半收入”，市财政局教科文处处长戴文英对记者说。政府关爱困难群体不仅着眼于他们的现在，还必须谋划他们的未来，让困难家庭的下一代不输在起跑线上。

　　补助困难家庭子女教育。财政部门对经济困难家庭儿童接受学前教育，每生每年给予2000元的补助。对经济困难家庭中接受义务教育阶段的儿童给予生活补助，小学每人每年1000元，初中每人每年1250元。安排260万元对中等职校家庭经济困难学生免学费，每人每年补助2200元，2012年已有1477人受益。对普通高中残疾学生按每人每年1700的标准免除学费。安排50万元特殊教育免费入学专项资金，对各类残障学生实行免费入学，幼儿园、小学、初中、职中、光华学校分别每人每年补助5200元、800元、1100元、3100元、1080元，2012年累计超600人受益。

　　建立孤儿保障自然增长机制。常州财政部门将孤儿供养所需资金列入各地财政预算。对在政府举办福利机构养育的孤儿，养育标准每人每月1260；对由民政部门监管的社会寄养散居孤儿及事实上无人抚养的未成年人，养育标准每人每月750元，并逐年有所提高。

　　困难群众的保障水平反应公共财政的价值导向，体现党和政府的执政理念，折射一个城市的文明程度。这些困难人群或许在竞争的滚滚浪潮中被挤压到了社会边缘，但在财政部门和政府的决策的眼里，他们始终位于关注的中心。