以农民工等为主体的“新柳州人”要真正融入龙城，除有稳定的就业保障外，能够与市民同享养老、医疗等基本社会保障和福利，是真正使大家拥有城市归属感和认同感的基本保障。记者21日从柳州市委常委会议上了解到，《柳州市推进新型城镇化就业和社会保障实施方案》要求，到2015年底，要在全市116个乡镇、280个社区、938个行政村建立人力资源分市场和劳动就业保障工作平台；在农民工流动较为集中的城区试点建设农民工综合服务平台，为农民工提供便捷、高效、优质的“一站式”综合服务，并在全市统一推广；针对外来人口在医疗、养老保险参保和转移上的一些门槛和障碍，柳州市将加强对农民工参加社会保障的服务工作，创新探索以农民工为重点的参保方式革新，不断完善养老、医疗保险等跨地区转移接续和城乡衔接办法。

　　就业、保障和服务实现城乡一体

　　未来几年，柳州市将按照“政策制度城乡统一、公共服务城乡一体、就业机会城乡均等、社保待遇城乡一致”思路，积极推进人力资源和社会保障事业的全面协调可持续发展。特别是要改善农民工进城就业环境，逐步建立适合农民工的就业保障机制，实现新增城镇就业人数30万人，城镇登记失业率控制在4。5%以内。

　　为此，柳州市将以新进入人力资源市场的劳动者、企业在岗职工、有培训愿望的创业者和高技能人才为重点，大力开展职业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训、劳动预备制培训等各种形式的职业培训，帮助各类劳动者在职业生涯的不同阶段都能获得相应的培训支持。

　　在农村劳动力有序组织转移就业工作方面，实施“农民人均纯收入倍增计划”工作方案，加快推进300个重点劳动输出基地村建设，引导柳州市农村富余劳动力到优良高薪企业务工，提高农民务工收入；大力支持和发展家庭服务业促进农民工就业工作，培育柳州市家政服务品牌企业，拓宽农民特别是农村妇女充分就业的渠道；建设柳州市农民工综合服务平台，在农民工流动较为集中的城区试点建设农民工综合服务平台，为农民工提供便捷、高效、优质的“一站式”综合服务，并在全市统一推广；加强农民工创业的政策扶持力度，促进农民就地就近创业就业。

　　建立和完善覆盖城乡的公共就业服务体系。到2015年底，在全市116个乡镇、280个社区、938个行政村建立人力资源分市场和劳动就业保障工作平台，使柳州市的公共就业和社会保障实现市、县、乡、村四级覆盖。

　　让农民工能够参加城镇职工基本养老保险

　　在社会保障体系的改革上，柳州市将建立多层次养老保险体系，逐步完善城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险和被征地农民养老保障等制度，实现不同养老制度之间可相互对接和转换，研究制定鼓励农民工参加城镇职工基本养老保险的办法；逐步提高城乡居民养老保险待遇标准，逐步缩小城乡之间的养老金待遇差别。