我市（常州）日前出台《市民卡工程三年行动计划（2014-2016年）》，明确到2016年市民卡累计发放500万张，覆盖两市五区所有户籍和常住人口。未来，我市不同区域的市民将同时持有2张卡，分别是：市民卡、全省统一社保卡。

　　当前，我市新北、天宁、钟楼、戚墅堰区的市民持有的是“常州市社会保障·市民卡”，这是政府发行的智能卡，有身份识别、电子凭证、信息采集、信息查询、电子支付、金融服务等多种功能。

　　由于2012年起江苏省决定面向社会公众统一发行具备金融功能的社会保障卡，因此，我市即将在金坛、溧阳和武进发行的新版市民卡不再加载社保功能，其余功能将与“常州市社会保障·市民卡”保持一致。

　　新北、天宁、钟楼、戚墅堰区的老版市民卡“常州市社会保障·市民卡”当前使用不受影响，今后，根据统一规划逐步替换成新版市民卡和省社保卡。

　　全省统一社保卡，是由省政府统一发放的社会保障卡，具有社会保障和金融的功能。今后，市民人手将持有两张卡，其中省社保卡将承担社保功能，领取社保金将凭全省统一社保卡。市民卡承担其他政府公共服务功能。

　　新版“常州市民卡”先在武金溧3地发行

　　4城区市民现有“常州市社会保障·市民卡”继续使用

　　根据规划，到2016年全市市民卡累计发卡要达500万张。

　　目前，我市已发卡地区是新北、天宁、钟楼和戚区4个城区，所发行卡的全称为“常州市社会保障·市民卡”。当前提供社会保障、电子钱包、金融服务3种功能，其中社会保障功能由市人社局进行管理，电子钱包功能由市民卡公司进行管理，银行卡功能由合作银行进行管理。

　　今年起，为了实现“大市互通、同城消费”目标，我市将在金坛、溧阳、武进3个未发卡地区发行市民卡。该市民卡版本与已发卡城区稍有不同，全称为“常州市民卡”。新版市民卡提供除社会保障以外的政府公共服务以及电子钱包和金融服务3种功能。社会保障功能由省社会保障卡提供。

　　将来，市民卡的政府公共服务功能将包括居民健康、图书馆、出租车、公共自行车、停车场、地铁刷卡等，各种功能分别由各行业部门或应用单位独立进行管理。市民卡就像一栋写字楼，居民健康、金融、公交等应用就像在这栋楼内开设的公司，各有门禁、各自独立、互不干扰。