住房公积金有望成降低五险一金费率突破口
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[导读]:社科院金融研究所秘书长郭金龙表示,在经济新常态下,合理的“五险一金”费率是企业降成本的重要途径之一,与世界其他国家比,国内“五险一金”费率的下降也是大的趋势。
高庆波称,企业实际缴费率远低于名义缴费率的原因主要是中国养老金费率确实太高,企业会想尽办法降低缴费率。
在经济新常态下,大部分企业盈利水平也在逐渐下滑,减成本是维持企业生产、就业稳定的重要方式,而降低的“五险一金”费率也将更多地转化成员工可直接支配收入,激发消费潜力。
费率可以降
“五险一金”费率过高,那么目前“五险一金”是否具备降的条件呢?或者说,降低了费率是否会影响社保系统及公积金系统的持续稳健运营,答案应该是否定的。
根据财政部公布的2014年社会保险决算数据,2014年,全国社会保险基金总收入4.04万亿元,总支出3.37万亿元,当年收支结余6758亿元,年末滚存结余5.16万亿元。
在具体项上,2014年除了基本养老保险基金缴费收入少于支出外,基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险基金的缴费收入均大于支出,截至2014年末,后四项基金滚存结余达1.74万亿元,其中基本医疗保险基金的滚存结余就达1.13万亿元。
也就是说,除了基本养老保险,其它四项费率都有下降空间,2015年,失业保险、工伤保险、生育保险费率均进行了一定幅度下调,累计下调幅度近2%。
对于基本养老金来说,目前正面临着人口老龄化的压力,下调费率确实比较困难。高庆波称,这需要顶层设计综合考虑,如养老金投资运营;研究实施延迟退休,延长缴费年限,缩短领取年限;研究实施国资划转社保,充实养老金等。在综合改革措施实施后,如果养老替代率维持现在水平不变,养老金实际缴费率可以降到16%左右,缴费率∶替代率在1∶3左右。
对于住房公积金,住建部数据显示,2014年,全国住房公积金缴存额1.30万亿元,年末缴存总额7.49万亿元,扣除提取后的缴存余额3.70万亿元。2014年缴存额远高于提取额。
未来,随着人们收入的增加,住房类支出占个人消费支出的比重将不断下降,缴费率存在一定下降空间。