今年10月11日，中国保监会主席项俊波在《人民日报》发表《“保险姓保”是行业价值的根基》，并在多个重要会议、公开场合反复提及“保险姓保”，强调在“保险姓保”的前提下，主动对接供给侧结构性改革。河南是保险大省，今年前三季度，河南保险业继续保持平稳较快发展的态势，保费收入1285.62亿元，居全国第6位，同比增长31%，在坚持“保险姓保”发展理念方面的思考和实践更带有标杆意义。日前，《中国保险报》编委李彬和河南保监局巡视员、主持工作副局长邢炜以此破题，进行了对话。
李彬：河南保险业是如何推动“保险姓保”发展理念有效落地的？
邢炜：保险的核心价值在于提供风险保障，保险的功能在于帮助建立市场化的风险补偿机制，保障是保险业区别于其他行业的根本特征。无论现代社会对保险业赋予多少新的时代功能，都必须坚持行业的本质属性和核心功能。但目前，市场上一些公司采取比较激进的业务发展、经营策略，个别保险投资人试图把保险作为融资平台，偏离了保险坚持风险保障属性的基本发展理念。项俊波主席适时提出并反复强调“保险姓保”是行业价值的根基，起到了补偏救弊、激浊扬清、优化环境的作用，避免了“劣币驱逐良币”现象在保险市场上演。
具体到河南，我们大力推动“保险姓保”发展理念成为保险市场的根本遵循，按照项俊波主席在“2016陆家嘴论坛”上主题演讲“四个着力”要求，积极服务供给侧结构性改革大局。
一是加强市场引导，推动业务结构调整。通过窗口指导、政策倾斜、市场调控等方式，引导保险机构认同、遵循“保险姓保”发展理念，依照保险市场和行业经营规律，加快风险保障型和长期储蓄型业务发展，突出保障主业。前三季度，河南寿险新单期缴率同比上升5.29个百分点，其中10年期及以上占比高于全国平均水平3.8个百分点。
二是改善风险保障型业务发展环境，不断扩大有效保险供给。今年以来，河南保监局加强与河南省政府及相关部门的沟通协调，牵头或参与制订了30余份推动保险对接全省供给侧结构性改革、支持实体经济发展的政策文件，将在城乡居民基本
医保整合中加快经办服务模式推广、全省推广困难群众大病补充保险、完善大病保险运行机制、加快养老机构责任险等保障型业务扶持政策纳入政府文件。截至三季度，河南基本医保经办已覆盖6个市62个县（区），服务人群1837万人，连年增点扩面；大病保险累计向20.8万人次支付赔款6.5亿元；困难群众大病补充保险将于2017年1月1日在全省实施。
三是找准保险业提供风险管理和保障的切入点，加大保险产品服务创新。立足河南农业大省实际，在扩大政策性险种覆盖面基础上，创新开展农业保险产品区域产量保险、目标价格指数保险，小麦区域产量保险试点在商丘虞城、驻马店新蔡、南阳邓州等3个县（市）21个乡镇开展，目标价格指数保险涵盖生猪、玉米、大蒜等种养两业多个品种，实现了农业保险“保成本”“保产量”“保价格”多元保障方式并存互补。针对小微企业融资难题，积极推广“政府+银行+保险”的郑州市“小微企业贷款保障保险共保体”模式，前三季度，小微企业贷款保证保险累计服务企业16.95万户次，支持企业融资54.54亿元。围绕河南经济结构调整和转型升级，大力发展出口信用保险、科技保险、首（台）套重大技术装备保险，举办“保险业机构投资机构河南考察对接会议”，签署投资合作意向408亿元。
