人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在新闻发布会上表示，3月底，全国工伤保险参保人数比2012年底减少187万人，超过往年同期，高风险行业将是下一步推行工伤保险的重点领域。不过，中央财经大学保险学院院长郝演苏在接受记者采访时表示，“在矿山等高风险行业参保费用比较高，推行工伤保险有一定难度。”
工伤保险参保面临双重压力
从人社部公布的社会保障工作进展情况来看，今年3月底，城镇职工工伤保险的参保人数接近1.9亿人，覆盖面仅次于基本医疗保险和基本养老保险，但是，与其他4个险种的参保人数不断增加相比，工伤保险参保人数比2012年底锐减了187万人。
对此，尹成基解释，这跟一季度的农民工用工情况变化相关。一季度正值“双节”，有些参加工伤保险的农民工可能在这个季节出现转换工作岗位的情况，有一部分就地就近就业了，或者是选择别的地方就业了，他们还没有退出工伤保险的参保，但新的单位的参保还没有参加进去，这就会出现人数减少的情况。“往年在一季度也有这种情况发生，但今年减少的人数相对多一些。”
郝演苏认为，今年初工伤保险参保人数出现较大减少，一方面和“双节”来临大量工人辞职返乡有关，另一方面则是受制于经济发展环境、用工成本等，去年底长三角、珠三角等地区一些企业出现大量裁员现象。
不过，记者梳理资料发现，2012年同期与2011年底相比，工伤保险的参保人数仅减少7万人。
私营企业参保积极性不高
尹成基介绍，工伤保险的一个最大特点是雇主责任，就是由用人单位缴纳工伤保险费，职工不用承担缴费的义务。还有一个特点是实行行业的差别费率和浮动费率，不同的行业由于发生工伤风险程度不同，实施不同的费率，像建筑、矿山这类高风险行业是人社部关注的重点。
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